第一讲 中国古代政治制度的变革.docVIP

专题一 中国古代政治制度的变革 目标： 1.理解专制主义中央集权制度的含义，了解古代专制主义中央集权制度的发展演变。 2.归纳从秦汉到明清中央和地方政治体制演变的基本史实，把握古代政治制度的基本特点。 3.了解古代用人方式与选官制度的发展沿革。 .了解古代官员监察制度的发展演变宗法制与分封制 1．宗法制(1)特点：嫡长子继承，以血缘为纽带，等级森严。 (2)目的：巩固分封制形成的统治秩序，保证王权的稳定。 (3)内容：按血缘亲疏、远近确立起严格的大小宗体系及土地、财产、政治地位的分配、继承制度。 (4)作用：①目的：强化了王权，保障了贵族特权。②强调血缘关系有利于统治集团内部的稳定和团结。 2．分封制(1)目的：巩固奴隶主贵族的统治。 (2)对象：王族、功臣和先代贵族。 (3)内容：主要是分封土地和人口。 (4)作用：①周王室与诸侯国的臣属关系更加明确，确立了周王“天下共主”的地位。②边远地区得到开发，疆域扩大。 (5)瓦解：春秋时遭破坏，战国时各国推行县制，秦统一后建立郡县制，废除了分封制。 早期政治制度特点：以血缘关系为纽带形成国家政治机构，神权与王权相结合，最高执政集团尚未实现权力的高度集中。君主专制与中央官制核心词：皇帝制度、三公九卿、三省六部、二府三司、内阁、军机处1．皇帝制度：秦始皇统一全国后创立，皇位世袭、皇权至高无上是其突出特征。2．三公九卿制度：丞相、御史大夫、太尉分掌政事、监察、军务，彼此相互配合又相互牵制，便于皇帝专制集权。3．汉武帝创立内外朝制度，改变了丞相位高权重的局面。4．唐代实行三省六部制度，三省长官皆是宰相，分工明确，相互制约，使相权有所分散。5．宋代中央设“二府三司”使相权进一步被削弱。6．明代，朱元璋废丞相，设六部。明成祖设立内阁，皇权专制加强。7．清代雍正年间设立军机处，军机大臣只能秉承皇帝旨意办事，君主专制达到顶峰。(1)专制主义是以皇权专制独裁为核心的一种决策方式，贯穿皇权与相权争斗的矛盾。皇权不断加强，相权逐步削弱直至被废除是中央官制发展的主要趋势。(2)削弱相权、加强思想控制、变革中央与地方行政机构、重视官吏的选拔与监察等，都是加强君主专制集权的主要方式。 中央集权与地方分权 1．秦代在地方实行郡县制，郡县长官由皇帝任免，不得世袭，实现了中央对地方的垂直管理，有利于加强中央集权，巩固统一局面。 2．西汉实行郡县制汉初实行郡国并行制，解除了封国对中央集权的威胁”政体更为巩固． 3．唐朝中后期，地方军镇节度使发展成藩镇割据局面。 4．北宋派文臣做州郡长官，设通判负责监察，在中央集权与地方分权的斗争中，中央政府取得了绝对优势。 5．元代在地方实行行省制度，为后世历代所沿用，对调整中央和地方关系具有重要意义。　不断改革地方行政机构，不断削弱、分散地方权力，中央逐步加强对地方的制约与控制是中央与地方权力之争的特点。 归纳比较　比较分封制、郡县制、郡国并行制的特点 (1)分封制：①主要是以血缘关系为基础。②周王和受封诸侯以人口、土地和义务为纽带，形成严格的等级关系。③受封的诸侯爵位世袭，拥有领地，可以再分封下属，具有很强的地方独立性。 (2)郡县制：①在国家大一统的条件下按地域划分的地方管理制度。②郡县官吏由皇帝任免，且不能世袭。③郡县长官只领俸禄，没有封地，必须绝对服从中央。 (3)郡国并行制：①汉初实行郡县制，同时又分封诸侯国，郡国并存。②西周分封制度的再现。③封国势大，一度严重威胁中央集权。 　中国古代三大地方政治制度的比较与认识 1．三者不同点 分封制 郡县制 行省制 与中央政府的关系不同 诸侯国相对独立，并且权力和地位可世袭 郡、县是中央政府下属的地方行政机构，郡、县长官都由皇帝直接任免，不得世袭 行省是地方行政机构，其行政长官对中书省负责 作用和影响不同 虽在一定时期内产生过一些积极作用，但容易形成割据势力，破坏国家统一和社会安定 不仅在当时有效地加强了中央集权，维护了国家的统一，而且经过后世的调整和补充，其积极作用愈加明显 2.三者相同点 (1)都是中国古代重要的地方行政制度。 (2)都是为了巩固统治。 (3)都在一定时期内产生过积极作用。 选官制度核心词： 趋势 (1)选官标准由家世门第逐渐发展为才学，选拔方式由推选逐渐发展为公开考试。 (2)人才选举逐渐制度化，体现相对公平、公开、客观的原则。 (3)封建社会后期，选官制度逐渐模式化，明清八股取士，禁锢思想，束缚人才。监察制度 ．开始于秦朝：御史大夫兼理国家监察事务。 ４．元朝：规定人命重案以公文移送御史御史．专制主义中央集权制度的含义、特点和作用 1．含义 (1)专制主义即君主专制，是指中央的决策方式，主要是指帝位终身制和皇位继承制，皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身，皇帝从决策到行使立法、行政、司法权