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经验与启示香港民间社会组织的发展

经验与启示 香港民间社会组织的发展 : 成元君 陈锦棠 (成元君:武汉理工大学政治与行政学院副教授 武汉 ) 430070 (陈锦棠:香港理工大学应用社会科学系副教授 香港) 摘要:香港社会服务组织发展至今已经有 100 多年的历史,它不仅仅是社会福利的发送者,而 且成为社会权利的倡导者和助人自助的增能者。香港民间社会组织的服务产值 2002 年占本地 GDP 的 1.8%,对香港社会经济发展起着不可或缺的作用。在它的发展过程中,形成了“整笔拨款制度”和 “服务表现监察制度”的双重管理体制,从资助和监察两方面保证社会组织健康、有序、有效地???展; 同时,引入市场机制,注重服务品质的评估,鼓励“官、商、民三方合作”,倡导社会组织的创新,积极 探索“社会企业”发展道路,进而提高民众社会参与的广度及深度,促进社会共融。这些发展经验,对 我们建设服务型政府,构建和谐社会,实现对民间组织从监督控制向培育发展的制度转向,提供了 有益的参考。 关键词:民间组织 香港经验 三方合作 社会企业 ( ) 中图分类号:C912 文献标识码:A 文章编号:1004- 0730 2010 01- 0109- 08 补救为重点,早期主要关注 岁以下青少年,为 25 其提供服务 年代后,以服务发展及专业化为 引言 。1970 取向,积极推动 社区建设 组织的服务内容包 “ ”。 香港的社会服务从一开始就是由民间社会组 括:家庭服务及儿童照顾,青少年服务 老人服务 、 、 织提供的 先有社会服务的需要,然后才有社会服 康复服务 社区发展,多元化服务,扶贫及救灾等 。 、 。 务组织 香港社会服务组织的历史悠久,如果从 年代以后,社会服务纳入制度化 规范化轨 。 1980 、 年东华三院成立开始计算,香港社会服务发 道,社会组织的发展随之转型,突出以服务为本 1870 展至今已有近 年的历史 其实,在东华三院以 位,注重对当时社会问题和

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