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论会计工作组织形式在地质调查管理中的运用1 李佳平,廖西蒙,彭友云 （中国地质调查局宜昌地质调查中心,湖北 宜昌 443005） 摘要：搞好地质调查项目会计核算是承担地质调查单位管理工作的重要组成部分。在实际工作中，各地质 调查承担单位应根据会计工作组织形式的基本内容和原则，选择适合本单位的会计工作组织形式。实体型 省级地调院宜采用独立核算；半实体型省级地质调查院应区别情况选择独立或非独立核算形式；省级地质 调查院对非隶属关系的地调所宜采用报账制或委托业务方式进行管理；临时组建的单个地质调查项目组以 报账制形式为宜，方式上可在本院本级进行核算或委托院属地质调查所（队）核算。承担地质调查工作的 行业地勘单位，可参考省级地质调查院，选择适合本单位的会计工作组织形式。内部组织形式单一的其他 地质调查项目承担单位，宜以实行非独立核算的形式为主。 关键词：地质调查；会计工作；组织形式 中图分类号：F233；F407.1 文献标识码：C 文章编号：1672-6995（2009）08-0043-03 1 问题的由来 地质调查，是指中央和地方分别出资或共同出资，为促进国民经济和社会可持续发展而 开展的国家和地方基础性、公益性地质调查和战略性国土资源综合调查评价工作，在具体实 施过程中，一般以地质调查项目体现。承担地质调查的单位，包括中国地质调查局直属单位、 省级地质调查院、省级地质环境监测总站、行业地勘单位、院校和其他单位。 会计工作组织形式，是指单位会计机构的设置层次与会计核算资料的整理和提供的方式 与分工。选择适当的会计工作组织形式，是单位组织会计核算的首要工作，是单位组织会计 工作的具体体现。在地质调查项目管理中，由于承担单位的组织形式不同而带来会计工作组 织形式的不同，其中，尤以省级地质调查院的会计工作组织形式最复杂，故本文以省级地质 调查院为例，结合其他承担单位情况，论述会计工作组织形式在地质调查项目管理中的运用。 为论述方便，在下文中，我们对直接承担地质调查工作的单位指称为本级单位，对其下属专 业所及其他内部单位指称为内部经济单位。 从事地质调查是大多数承担单位的主要工作，也是其重要的经济支柱，近几年的经济数 据表明，国家和地方投入的地质调查项目经费占中国地质调查局直属单位总收入的 80%以 上，占省级地质调查院的 60%以上，因此，搞好地质调查项目会计核算是各承担单位管理 工作的重要组成部分。但在实际工作中，由于有些承担单位选择的会计工作组织形式不当， 出现了核算混乱、管控不力、浪费人力资源等现象。 2 会计工作组织形式的基本内容 会计工作组织形式，按照单位与所属内部经济单位间的管理体制不同，可分为独立核算 和非独立核算两种形式；这些组织形式适应于单位内部的不同组织形式、管理方式和管理需 要，一个单位可以采取多种会计工作组织形式。 2.1 独立核算 独立核算是指具有完整的会计凭证、会计账簿和会计报表体系，全面地记录所发生的经 济业务，并定期编制财务报表的单位所进行的会计核算。 独立核算相对于本级单位，由于其作为地质调查项目的承担者，并具有独立的法人地位、 较完善的组织形式和会计核算体系，其一般是独立核算单位。 作者简介：李佳平（1962- ），男，湖南省醴陵市人，高级经济师，经济学学士，主要从事地矿经济管理 研究。 独立核算相对于本级单位的内部经济单位，也可能是独立核算单位，这种独立核算的内 部经济单位，必须是具有相对独立的组织形式，能对内部经济单位的经济活动过程及其结果 进行全面的、系统的会计核算，即在管理上有独立的组织形式，能独立开展地质调查工作， 与有关部门签订合同，具有一定数量的资金，在当地银行开设账户，可直接办理地质调查项 目资金结算等；独立核算的内部单位应单独设置会计机构，配备专职会计人员并且有完整的 会计工作组织体系，包括所使用的会计科目、会计凭证、设置会计账簿、编制会计报表，以 及进行会计分析与会计检查。实行独立核算的内部经济单位，必须执行主管单位的会计政策， 遵循与主管单位一致的会计责任体系。 作为独立核算的本级单位，可以采用集中核算的组织形式，也可采用非集中核算的组织 形式。 集中核算，是指本级单位的主要会计工作集中于财会部门，其总分类核