编号LX201424-A1201采购单位名称兰溪市数字化城市管理监督指挥.doc

编号：LX201424-A1201 采购单位名称：兰溪市数字化城市管理监督指挥中心 一、项目概况 1.1项目背景 构建服务型政府是兰溪市委、市政府的重要战略部署，其关键措施在于：深化行政管理体制改革，完善公共服务体系，提高行政效能；提升基层政治民主建设水平，扩大人民群众民主参与，改善社会民生和健全社会管理，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题；优化升级城市管理系统，不断发展公用事业；持续提升城乡区域统筹一体化水平等。 2014年兰溪市政府工作报告中指出，以精细化管理提升城市品质。加强城市风貌特色控制，规划控制三江六岸区域的天际线。加强入城口、主要干道两侧和十字路口等重要节点规划控制和景观营造。依托数字城管平台，开发运行“随手拍”，提高城管便民服务能力。 通过数字城管建设，将新一代信息技术广泛应用于政府服务、基层社会服务和社会公共服务等领域，可极大提升政府服务水平和基层社会参与城市管理的深度，从而有效支撑服务型政府的构建。 兰溪在“十二五”规划中提出，要重点抓好信息网络和应用工程，加快建设全市统一的电子政务基础平台，加强地理资源整合，拓展地理信息应用领域，建立基础地理信息交换服务平台。完善公共联合征信网络体系，建立公共资源交易信息网络体系。 为了保持兰溪城市信息化建设的领先位置，进一步提高兰溪城市信息化建设与应用的水平，提升信息技术对兰溪城市竞争力的支撑作用，抓住智慧城市建设机遇，积极推进数字城管建设，已经成为兰溪城市信息化建设新阶段的首要任务。 1.2 建设目标 “数字城管”综合服务平台的建设，是“数字城管”建设的重要组成部分。项目以智能手机终端应用为载体，通过整合城市部事件、行政审批、停车诱导、案卷上报等各类城市管理信息与服务，形成以市民需求诉求为核心的综合服务系统，实现主动化的城市管理服务，提高市民在城市管理中的参与度与互动性，随时掌握社会舆情。 1.3 项目范围 综合服务互动智能终端应用； 业务流程融合； 应用后台支撑与运维管理系统； 二、建设内容 2.1 项目概述 本期项目建设的具体研发和交付内容主??包括以下四项内容。 （1）公共服务应用支撑与运维系统。手机客户端的数据同步服务、信息查询服务、定位服务、地图服务、地理分析服务、通知消息服务等后台支撑服务。实现“便民服务”、“找找公厕”、“机构分布”、“城管动态”、“便民公告”、“每日一题”的应用内容管理维护。等功能。 （2）综合服务互动应用。在智能手机（客户端）上的一系列应用组成的，包括：社会化信息采集类应用、交通信息辅助类应用、便民查询服务类应用、政策宣传服务类应用、预警告警服务类应用、语音热线服务类应用、积分管理类应用。 （3）公共服务业务流程融合。公共服务业务流程融合是实现公共服务与现有业务系统的业务融合，具体涉及社会化信息采集与受理平台的业务流程整合、市民互动应用与市民互动平台网站进行整合、“找找车位”应用与停车诱导系统进行整合、“我要骑车”整合公共自行车系统。 2.2 建设原则 根据高起点、高标准、高性能、严要求的指导方针，结合当今计算机网络信息系统的共性，对照城市管理及执法业务工作的个性，项目建设应遵循“实用性、安全性、拓展性”原则： （1）实用性 项目的建设应最大程度地满足城市管理业务的需要，以实用性为首要原则，集约化利用现有信息化资源、可视化展现各类城市管理资源信息是系统建设的根本目标。因此系统设计应面向实际需求、易于使用、响应快捷、便于维护、具有优化的系统结构和完善的数据库系统，具有与其他系统数据共享、协同工作的能力，能为所有工作人员和用户带来高效、便利、快捷的工作环境。 （2）安全性 安全、可靠是技术工作的根本，是信息系统运行的基本立足点。信息化项目应提供多种途径、多个层次的安全控制手段。系统必须具备足够的安全权限，保证数据不被非法访问、窃取和破坏；同时保证系统操作安全可靠，不让非法用户登录使用系统；还要具备足够的容错控制能力，以保证合法用户操作时不至于引起系统出错，充分保证系统数据的逻辑准确性。通过在数据安全和网络安全两个方面提供一系列安全、可靠的措施，为系统建立一个集机密性、完整性、可用性和可控性为一体的切实可行的安全保障体系。 （3）拓展性 城市管理业务不断发展，计算机应用水平不断提高，信息技术也日新月异，因而系统所选的应用软件、管理软件、软件总体设计方法以及相应的硬件设备应具有良好的兼容性和拓展性，保证今后系统的完善、扩展、升级和提高，其资源可重新得到利用。同时不同的业务系统应具有开放的标准接口，能与其他系统之间建立良好有效的无缝链接，使得系统具有良好的扩展余地。 2.3 建设任务 本期项目建设以下三方面内容： 第一、综合服务互动智能终端应用。通过智能手机端应用开发，实现社会化信息采集类应用：“我来爆料”；交通信息辅助类应用：“找找