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“三公经费”公开给财务管理带来的启示分析 　　摘要：随着我国市场经济发展步伐的不断加快，政府的职能不再只是管理，而是逐渐由管理职能转变成服务职能。同时，我国各地区民众也越来越重视政府财政经费使用情况，迫切希望各个部门公开经费使用信息。为了能够满足公众需要，充分发挥政府的职能，财政经费公开已成为国家财政体制改革的主要内容。其中“三公经费”公开是财政经费公开的重点内容之一。本文就“三公经费”公开给行政事业单位财务管理带来的启示进行了深入分析，首先文章阐述了“三公经费”的相关概念，然后讨论了“三公经费”公开的重要意义，最后深入探究了“三公经费”公开给行政事业单位财务管理的启示。 　　关键词：三公经费 财务管理 启示 　　一、“三公经费”的相关概念 　　“三公经费”是指政府机关及行政事业单位在日常运营过程中所涉及到的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费以及公务接待费三方面的费用支出。其中因公出国（境）的经费包括工作人员的差旅费、住宿费；公务用车购置费包括车辆租用费、维修费、燃料费、过路过桥费、保险费以及安全奖励费用等支出；公务接待费包括按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出等。2011年我国国务院在常务会议上对中央财政部门在2011年6月的全国人大常委会审议批准中央财政决算后，及时对2010年“三公经费”决算支出和2011年“三公经费”预算支出进行公开。2011年温家宝总理在当年的政府工作报告中也明确指出要加快财政预算公开工作进程，让民众能够及时了解和掌握政府经费使用情况，是否发挥了其职能，实现资源优化配置。我国预算信息公开所包含的内容很多，其中“三公经费”的公开是我国预算信息公开的一个缩影，是我国政府信息公开工作进步的标志。 　　二、“三公经费”公开的几点重要意义 　　（一）促进行政事业单位预算管理水平 　　“三公经费”公开在一定程度上能够起到促进行政事业单位预算制度完善的作用，对增强预算编制的科学性和严肃性有着很大帮助。行政事业单位在开展预算管理工作过程中要遵循“先有预算后有支出、没有预算不支出”的预算法基本原则，但是很多单位在编制预算过程中都存在着时间过于紧迫的问题，考虑问题缺乏全面性。这样一来，很多单位都会出现预算编制过于粗犷的情况，不利于预算执行工作的顺利开展。同时，一些单位在预算过程中发现预算款项不够还存在着追加预算的情况，不利于最初预算的约束力的提高。“三公经费”公开使得各个预算单位能够更加重视预算支出标准，促进其在编制预算时积极维护预算的严肃性，提高制定科学、合理的预算标准体系，提高其预算管理质量。 　　（二）促进行政事业单位树立节约意识 　　现阶段，行政事业单位“三公经费”的使用情况是全社会关注的热点话题，“三公经费”信息公开将单位“三公经费”置于社会监督之下，及时将一些大手大脚、花钱浪费情况暴露出来，从源头上预防和治理腐败现象的滋生。同时，“三公经费”公开后社会的监督还有助于单位加强财务管理，树立节约意识，把资金使用在单位最急需的方面，切实提高资金的使用效益。 　　（三）促进政治体制和财政体制改革步伐不断加快 　　从宏观角度出发，社会各界逐渐对“三公经费”使用情况重视的一个根本原因是因为想要了解和掌握“三公经费”是否被充分利用，是否充分发挥其作用，可以被视为是一种社会诉求。政府相关部门积极开展此项工作在一定程度上反映了政府非常重视此项工作，在信息公开方面正不断加大透明度，是我国政治体制和财政体制改革的进步。 　　三、“三公经费”公开给财务管理带来的启示 　　“三公经费”公开的数据能够反映出行政事业单位财务管理工作的质量，换一种角度看待“三公经费”公开，此项工作可以被视为是一种事后反馈，是单位对已经支出的费用进行分类汇总后再予以公开，从侧面反映出一个单位财务管理工作的执行情况。在这个大环境下各个行政事业单位应当采取一定措施不断完善自身财务管理工作，为“三公经费”公开提供准确、全面、真实的信息数据。 　　（一）进一步完善单位预算编制工作 　　现阶段，我国很多地区的行政事业单位在预算编制上过于随意，存在夸大预算编制数据的情况，缺乏必要的科学性和严肃性。对此，单位财务部门应当重视预算编制工作，及时确立合理的预算编制方法，不仅要根据下属部门所反馈的数据科学、合理地开展预算编制工作，必要时还要安排工作人员下到实地进行考察，使预算编制工作牢牢建立在对未来各项活动进行科学预测和合理的分析基础之上开展。同时，单位负责人还应当对财务部门所编制的预算信息进行审核，要求财务部门细化预算批复科目和预算内容，对于一些可花可不花的资金应当进行节约，充分体现出本单位预算的科学性、合理性，为实现资源优化配置奠定坚实基础。 　　（二）进一步加大单位预算执行监督力度 　　行政事业单位“三公经费”信息公开可以被视为