(考试整理精简版)2012年度行政执法人员考试考点串讲.docVIP

PAGE  第PAGE 17页 共  NUMPAGES 17页 第一编 全区行政执法人员资格培训考试大纲 一、知识点介绍： √★★法的本质：（1）法的本质表现为法具有意志性和规律性,是意志与规律的结合（2）法的本质表现为法是阶级统治和社会管理的手段（3）从应然意义上讲,法是为实现社会正义而调整各种利益关系的工具。 √★★法的特征：（1）法是调整人们行为关系的社会规范（2）法由国家专门机关制定或认可（3）法具有普遍性（4）法以权利义务双向规定为调整机制（5）法通过国家强制力保证实施（6）法是有严格的程序规定的规范,具有程序性。 √★★法律体系的概念：是指一国现行的全部法律规范按照不同的法律部门分类组合而形成的一个呈体系化的有机联系的统一整体。法律体系是一国国内法构成的体系，不包括完整意义的国际法即国际公法。 √★★法的体系的特点：（1）法律体系是一个国家的全部现行法律构成的整体（2）法律体系是一个法律部门分类组合而形成呈体系化的有机整体（3）法律体系的理想化要求是门类齐全、结构严密、内在协调（4）法律体系是客观法则和主观属性的有机统一。 √★★中国特色社会主义法律体系形成的重要意义：（1）中国特色社会主义法律体系是中国特色社会主义永葆本色的法制根基（2）中国特色社会主义法律体系是中国特色社会主义创新实践的法制体现（3）中国特色社会主义法律体系是中国特色社会主义兴旺发达的法制保障。 √★★中国特色社会主义法律体系的组成：（1）宪法法律部门（2）民商法法律部门（3）行政法法律部门（4）经济法法律部门（5）社会法法律部门（6）刑法法律部门（7）诉讼与非诉讼法法律部门。 √★★法律规范的特点：明确性、具体性、反复适用性。 √★★法律规范的构成要素：（1）行为模式（2）事实状态（3）法律后果。 √★★法律规范的分类：（1）授权性规范、义务规范和复合规范（2）强行性规范和任意性规范（3）确定性规范、 委任性规范和准用性规范（4）调整性规范与构成性规范。 √★★法律责任的概念：是指行为人由于违法行为、违约行为或者由于法律规定而应承受的某种不利的法律后果。有两层语义（1）法律责任关系（2）法律责任方式。 √★★法律责任的特点：（1）法律责任首先表示一种因违反法律上的义务关系而形成的责任关系，即主体A对主体B的责任关系（2）法律责任还表示一种责任方式，即承担或追究否定性、 不利性后果（3）法律责任具有内在逻辑性即存在前因与后果的逻辑关系（4）法律责任的追究和执行是由国家强制力实施或者潜在保证的。 √★★法律责任的构成要件：（1）责任主体（2）违法行为（3）损害事实（4）因果关系（5）过错，即承担法律责任的主观故意或过失。 √★★法律责任的分类：（1）民事责任、刑事责任、行政责任、诉讼责任、违宪责任和国家赔偿责任（2）过错责任、无过错责任和公平责任（3）职务责任和个人责任（4）财产责任和非财产责任。 √★★依法行政：是指行政机关根据法律法规的规定取得、行使行政权力，并对行政行为的后果承担相应的责任。 √★★依法行政的本质：依法规范、约束行政权力。 √★★依法行政的主要特征：（1）依法行政是对行政主体即行政机关及其公职人员的要求，而不是对行政相对人的要求（2）依法行政中的“行政”是行政法意义上的行政，即国家行政或公共行政（3）依法行政中的“法”，首先必须是体现国家和人民整体意志，反映社会进步发展规律的法，而不是长官意志、个人意志、少数利益集团意志的反映；其次，“法”应主要限定在法律、行政法规、部门规章、地方性法规和政府规章以及民族自治地方的自治条例和单行法规。其他政策办法不能作为依法行政的法律依据；再次，从法律要素上看，依法行政之“法”不仅应包括法律法规，还应包括法律原则以及法律目的和法律条文背后所隐含的法律精神、法律价值。（4）依法行政中的“行政”和“法”的关系是：法优先于行政，法高于行政；行政必须有法，无法律即无行政；行政必须服从于法。法律独具的至高无上的强制力和权威性，是约束行政权力任意专断的最有效的手段。（5）依法行政在我国是一种积极保障有效行政与消极防范防止滥用行政权力的有机结合。 （重点）√★★依法行政的基本原则：（1）法律优先原则（2）法律保留原则（3）职权法定原则（4）行政合理原则（5）行政公开原则（6）行政诚信原则（7）信赖保护原则（8）权利救济原则。 √★★依法行政的基本内容：（1）行政主体合法（2）行政权的取得和行使合法（3）行政机关违法必须承担相应的责任。 √★★依法行政的基本要求：（1）合法行政（2）合理行政（3）程序正当（4）高效便民（5）诚实守信（6）权责统一。 （重点）√★★依法行政主体：是指参加行政法律关系，依法拥有行政职权，能以自己的名义行使行政职权，并能独立地对自己行使行政职权的行为产