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健康城市规划理论框架的构建路径研究 　　摘 要 城镇化是当前我国经济发展的重要标志。但是，伴随着我国城镇化的快速发展，城市热岛效应、环境污染、城市内涝等问题日益突出。这些新出现的公共卫生问题对我国健康城市的建设十分不利。健康的城市理论框架的构建对解决我国出现的新的公共卫生问题具有重要意义，而且在世界各国的城市化运动的发展过程中，健康城市规划理论为城市化的发展提供了框架，是城市规划和管理的重要依据。城市化的发展是一项系统的工程，具有复杂性。因此，本文通过对健康城市规划理论出现的背景以及其内涵进行分析，找出符合当前我国城镇化发展的健康城市规划理论框架的构建路径，对我国城镇化的健康发展提供借鉴。 　　关键词 健康城市 规划 理论框架 路径 　　一、引言 　　自从我国进行改革开放以来，经济迅速发展，城市现代化的水平越来越高。但是，伴随着城市化进程的不断加快、中小城镇的大量出现以及大城市、特大城市不断扩张，各种各样的问题开始出现。城市中人群高度集中、人口密度高，因而人均占有面积少，住房紧张；医疗机构的发展无法紧跟城市的扩张，看病难；人均汽车保有量增加，交通拥挤；交通的鸣笛等噪音以及废气的排放造成了污染；人口集中，暴力和犯罪增加，公安部门的治安压力大；贫富分化严重，贫困问题突出等。这些城市问题涵盖了社会、经济、环境、生态等各个方面，严重制约了城市的进一步发展，对城市中居民的身心健康不利，是建设健康城市的重要障碍。 　　针对这些在城镇化发展过程中出现的一系列问题，世界各个国家对城市的发展提出了新的要求。人们开始普遍接受城市化的发展不仅仅是为了追求经济的增长，而是要能够改善人们的生活环境、健康环境，城市的发展是为了给人们的生活、工作、学习提供一个健康、愉悦的空间。因此，在进行城镇化的发展过程中，必须要制定城市发展的规划，出台合理的社会保障政策，重视城市居民对健康的需求。 　　目前我国针对健康城市规划的理论研究较少，理论框架的构建并不完善。因此，我国城镇化的迅速发展急需对健康城市的理论进行研究。在理论的指导下进行相关政策和解决措施的制定，为我国城市的健康发展、城市居民的身心健康提供理论支持。 　　二、健康城市的概念及对其进行规划理论的内涵 　　（1）健康城市的概念研究。健康城市是指最为一座健康的城市，其功能就是拓展社区的资源，创造和改善人们生活的环境，使得人们能够在城市之中相互帮助和支持，在社区生活当中发挥自身的潜能。健康城市的概念是对一个城市的健康水平具有清晰的认识，并且针对影响健康的相关问题进行解决和环境改善的城市。 　　（2）健康城市规划理念的内涵分析。健康城市理念顾名思义就是重视城市居住人群的健康，城市的规划者要在城市规划过程中贯彻健康的理念。城市的健康需要对城市的用地、卫生、防灾、基础设施建设等进行合理规划和安排。健康城市的规划必须要结合当地的实际情况，其基本的目标是促进所在地区城市的健康水平提高，包括城市的基础设施用地、居民的休闲娱乐用地、工厂企业的发展用地的合理规划，对生活污水、固体废弃物垃圾的合理处理和回收利用，鼓励建筑企业使用可循环、可再生的材料进行建设，对城市的绿化用地进行合理安排，减少交通拥堵，完善医疗卫生保障机构等。 　　三、健康城市理论框架的构建路径研究 　　当前对于健康城市的内容学者们还未真正得出一个统一的标准，但是，公认的健康城市必须包含以下几个方面： 　　（1）健康城市规划理论框架的构建需要对城市土地进行合理的规划。城市中人口高度集中，土地的合理利用是健康城市规划理论的重点。对土地的合理利用和有效管理能够对住宅、自然和社会的环境产生影响。健康城市规划理论要求我们必须保证对城市基础设施用地进行合理安排。例如，城市的医疗卫生设施、垃圾处理、公园、住房、通信以及娱乐休闲设施必须要进行优先安排。其次，工业用地要重点关注绿色环保企业或可再生资源企业，生产的污水和废弃物要进行合理处理或回收再利用；某些已经受到污染废弃的城市用地可以进行恢复和再利用。将具有污染、对城市生态环境影响较大的企业用地规模进行限制，或者合理搬迁，促进污染企业进行集中布局，以免由于污染分散不易管理。 　　（2）健康城市规划理论框架的构建需要对城市的道路交通系统进行规划。便利的交通设施是健康城市必须重视的方向。健康城市的规划和建设要为道路交通建设提供便利，帮助建立起安静和清洁的城市交通运输系统。首先要加强城市的步行环境的建设，对人行道和自行车道给出明显的道路标识，对在城市中行驶的机动车进行限速，控制行车速度，或者进行“单双号”限行；完善公共交通运输网络，保障公交车站在人们能够步行到达的距离内；其次，有条件的地区要在市中心地区或地铁等附近建立起集购物、办公、社交、居住等为一体的“城市村”，对这些功能区进行集中、合理的规划和布局，使得