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发展延边州家庭农场优势与条件分析.doc
发展延边州家庭农场优势与条件分析
摘要:农业是我国经济发展的基础,国家对于我国农业的发展也是相当的重视。近年来也是在不断的对我国农业的生产经营方式的改革进行探索。2008年的党的十七届三中全会报告第一次将家庭农场作为农业规模经营主体之一提出,2013年中央一号文件再次提出大力扶持发展家庭农场这一新型生产经营主体,并提出了以浙江宁波、上海松江、湖北武汉、吉林延边、安徽郎溪为代表的五种家庭农场的发展模式,并在之后的三年里连续提出大力发展家庭农场这一经营模式。延边州家庭农场作为五种模式之一,发展也具有一定的特殊性,本文对延边州家庭农场的发展进行一定的分析。本文分析了延边州家庭农场发展的优势,另外从土地流转,农业保险,农场主素质,以及农场融资等方面,对延边州现阶段发展家庭农场所面对的问题,以及其所需的发展条件,进行了相应的分析,并提出了相应的对策及建议来帮助延边州家庭农场的发展。
关键词:家庭农场;农业现代化;发展优势;延边州
中图分类号:F325 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2016)028-000-02
一、延边州家庭农场的发展现状
近几年延边州实际注册的家庭农场的数量大量增加,据统计2016年已注册的家庭农场已达到3425 家,累计流转土地9.5万公顷,实行规模经营,平整土地、打掉地块之间的隔界、扩大了地块面积,使土地利用率增加了5%,使粮食产量增加15%左右,平均每公顷耕地多增收1000至3000元。测土配方施肥、高光效栽培、新品种应用等科学技术成果被家庭农场广泛采纳应用,落实农业新技术、新品种比例达到90%以上①,由此可见,家庭农场在当地的发展是比较顺利的。
二、延边州家庭农场的发展优势
1.延边州地区农业的发展阶段促进家庭农场的发展
小农经济限制农业的发展,而农业要的得到发展就必须要实现规模经营,而这么多年以来延边州地区的农业的发展规模没有太大的增长,主要还是因为延边州的农业经济处于一个转型的阶段,由传统的农业向规模经营的方向发展,因此大力发展家庭农场,能够帮助延边州的农业完成转型发展。
2.农业劳动力转移促进家庭农场的发展
大量的实践与理论证明,要实现农业的现代化与规模化,就必须减少农民,而减少农民的唯一途径就是农业人口的转移。
近年来延边州政府依托其独特的区域与人口优势,积极得进行农业人口的转移,据统计到2015年延边州地区实现的农业劳动力人口的转移就已经达到了394万,占全州农业人口总数的一半以上。目前来讲,延边州地区的农业正处于转型的阶段,资本要素短缺而劳动力要素过多,因此要实现农业的规模化就必须要进行劳动力转移,减少劳动力,进而增加资本要素的投入,用资本要素来替代劳动力要素,使农业得到发展,而发展家庭农场又是实现农业规模化的最好的途径。
3.政府的政策支持
据统计当地政府为了支持家庭农场的发展,推出了一系列贷款贴息政策,贴息力度最高达30%,到2016年共发放了2000余万元的贷款补贴。此外为了解决当地农民贷款难,贷款贵,缺少抵押物等方面的问题,延边州先后创新了土地他项权证抵押贷款、“县市农业局+银行+担保公司”联合推荐担保贷款、土地收益保证贷款、“政银保”贷款等主要针对家庭农场的大额金融贷款产品。为了促进土地流转,政府从保障土地所有者利益与促进农民进城定居这两方面出台了一系列政策。为了促进家庭农场的农业机械化进程,延边州政府也将之前优惠购机的数量由一台提升到五台。
三、延边州发展家庭农场的条件
1.健全的土地流转制度
农家庭农场发展的基础是土地的规模化、资源化与集约化。2016年延边州在工商部门注册登记的家庭农场发展到了3425家,经营土地面积12.8万公顷,其中流转土地面积总共9.6万公顷,占74%。此外土地流转的规模普遍较小,经营土地面积10至20公顷的有1736家、20至50公顷的584家、50至150公顷的1075家、150至300公顷的27家、300公顷以上的3家。
由上面的数据可以看出,虽然家庭农场的数量近几年在不断的增长,但是其生产经营规模较大的家庭农场的面积还较少,所以应积极地推进家庭农场的土地流转进而促进当地家庭农场的发展。
2.完善的农业保险制度
家庭农场虽然能够降低农业生产时的相应的成本,而且能提高相应的产量,但是这同样意味着农民需要承担更大的风险,当遭遇到天灾时,农民所承担的损失也就相应的增加,所以相关的农业保险的出台就变得十分有必要。但是延边州的农业保险的发展是较为缓慢的,2012年至2014年,全州共收取农业保险保费186545.4万元,其中种植业保险保费18570.54万元,养殖业保险保费86万元。累计参保农户30万户,争取各级财政、企业补贴资金149
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