基于区域人力资源集聚理论的珠海市港航物流人才培养集聚战略.docVIP

基于区域人力资源集聚理论的珠海市港航物流人才培养集聚战略 　　【摘 要】 为珠海市加快建设区域航运中心提供港航物流人才探索有效途径，分析珠海市港航物流业发展背景，运用区域人力资源集聚理论从改革人才发展体制、完善教育培训体系、推进高校学科建设、培育协同创新中心4个方面提出珠海市港航物流人才培养集聚优化策略，建议政府、企业、高校、科研机构、行业协会五方协同，构建多中心、多维度的人才培养集聚体系，筑造华南地区港航物流人才新高地。 　　【关键词】 珠海市；港航物流；物流人才；人才集聚；人才培养 　　1 珠海市港航物流业发展的宏观背景 　　2008年7月，珠海市市委、市政府确立了“以港兴市”的发展战略，将港口建设和港区发展作为珠海市经济发展的重要推动力量。2010年12月，交通运输部和广东省通过《珠海港总体规划（修订）》，明确将珠海港定位为“国家综合运输体系的重要枢纽”。2016年3月30日，珠海市市委书记郭元强在调研高栏港经济区时强调，要把港口发展摆在更加突出的位置，珠海港应主动融入国家“一带一路”战略布局，融入广东开放型经济发展新格局，以港促业，以港兴城，打造现代港口物流中心。在“一带一路”战略、自由贸易试验区战略、“以港兴市”战略的宏观背景下，珠海市港航物流业迎来了前所未有的发展机遇；然而，由于自身经济体量较小、区域港口竞争激烈、港航物流人才缺乏等原因，珠海市港口发展面临诸多问题。如何培养、集聚港航物流人才，提升珠海市港航物流竞争力，应成为珠海市当前亟待研究的重要课题。 　　2 珠海市港航物流人才需求情况 　　目前，珠海市港航物流人才在规模、结构、层次上与国内知名港口相比存在较大差距。在港航物流人才队伍中，博士、硕士学历占比较低，高级专业职称人才总量较少，从事航运市场分析、航运金融、航运经纪、航运管理、航运保险、海事检验、海事技术、海事法律等一系列航运高端产业的高级服务、咨询、决策和管理人才更为稀缺。此外，珠海市乃至广东省的港航物流本科教育和研究生教育不发达，直接导致港航物流后备人才不足。 　　从珠海市港航物流业发展需求看，珠海市急需以下7类中高级港航物流专业人才。 　　（1）航道设计与施工人才 人才包括航道工程研究设计、工程测绘、航道疏浚、机械工程、工程监理等复合型人才。 　　（2）港口机械工程技术人才 珠海港货物吞吐量的高速增长，货种结构的大幅调整，对港口设施、装卸技术等方面的人才提出了新要求。要加快珠海港的技术进步，迫切需要技术精湛的港口机械工程专业人才。 　　（3）引航人才 为适应珠海港海运业务的发展，现有的引航员队伍需进一步年轻化，并不断提高技术业务素质。 　　（4）航运经营管理人才 珠海港急需一批熟悉国际大港现代管理业务的经营人才（包括货运组织人才、货运代理人才、船舶（船队）管理人才、船舶代理人才等），还需要一批熟悉国际惯例、具有良好素质的航运经纪人才和交易人才。 　　（5）航运信息人才 建设区域航运枢纽，需要有权威的咨询机构、航运信息系统、港口信息系统、航运出版物等，这就需要既懂航运业务，又擅长统计分析的综合型航运统计人才、航运经济研究人才和航运信息人才。 　　（6）港口航运业务拓展人才 据上海、新加坡等国际航运中心的管理经验，港口应在国内或全球重要节点设置分支机构或代表处，与大型港口和航运公司建立业务联系，开拓港航业务。 　　（7）航运金融人才、保险人才和海事法律人才 珠海市目前需要一批熟悉船舶保险、货物保险、运费保险等海上保险业务的复合型保险人才，以及精通国际惯例、法律业务、外语的高层次海事法律人才。 　　3 区域人力资源集聚理论 　　人才集聚是指在经济、制度、文化、人口、技术等因素的综合影响下，具有一定存量的专业人力资源，向某一区域空间和产业范围内集聚并形成一定规模经济的过程。美国经济学家迈克尔?吠写锫奕衔嬉蛩厥怯跋烊瞬帕鞫闹苯佣颍裟城虿捣⒄寡杆伲们熬敖虾茫芄晃瞬糯锤嗟母鋈嘶蚣彝ピて谑找妫瞬疟慊嵯虼饲蛄鞫佣瞬偶巯窒蟆1] 　　人才流动是社会化大生产的必然产物，是产业结构发展变化对人力资源合理配置提出的必然要求。区域人才集聚主要分为形成、发展、成熟3个阶段： 　　（1）形成阶段 随着区域内特定产业的集聚，依托于各企事业单位的专业人才在该区域开始集群并初具规模，但是人才流入总量较小，集聚现象并不明显。 　　（2）发展阶段 区域拥有良好的经济资源和自然环境，能够为人才创造良好的生活条件和发展机会，专业人才大量涌入，人才流入明显大于流出，开始形成明显的人才集聚效应。 　　（3）成熟阶段 随着区域人才的集聚，区域人口素质不断提高，区域人文环境不断改善，区域政策开明、制度完善、机制健全，区域内人才结构配置合理，人才流速变缓，人才流入流出量趋于平衡。 　　区域之间的竞争实质上是人才的