1安全生产应急救援管理201510讲解.ppt

祝安全生产应急管理培训班圆满举办 。; 安全生产应急预案编制与演练 李昆瑜 调研员 河南省安全生产专家 高级工程师 注册安全工程师. 0371 138 3818 1825 河南省安全监管局应急救援指挥中心 ;主要内容介绍 ;第一部分 应急预案分类 全省应急预案;应急预案的概念 针对实际情况可能发生的事故，为迅速有序地开展应急救援而预先制定的应急对策、应急计划或行动方案。 应急预案是应急救援的核心内容，是及时、有序、有效开展应急救援工作的重要保障。 在事故发生前，明确事前、事发、事中、事后的各个过程，谁来做，怎样做，何时做，以及相应的应急资源和策略准备等，加强对突发事故的处理能力，降低人员伤亡和经济损失。;应急预案的目的;应急预案的作用;应急预案的分类 （一）按行政区域分 国家应急预案、省级应急预案、市级应急预案、县级应急预案、企业（社区）应急预案 （二）按灾害类别分 自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件 （三）按责任主体分 政府应急预案、企业应急预案 （四）按预案功能分 总体应急预案、专项应急预案、现场处置预案;应急预案体系;国家安全生产事故灾难应急预案;河南省生产安全事故应急预案;河南洛染股份有限公司 “7.15”爆炸事故情况 ;第三部分 预案编制导则 编制过程要求;《生产经营单位安全生产 事故应急预案编制导则》 (AQ/T 9002—2006);《生产经营单位安全生产 事故应急预案编制导则》 (GB/T 29639—2013) 中华人民共和国国家标准 2013年10月1日实施;一、《预案编制导则》出台目的;二、适用范围; 三、应急预案的编制; 开始 ; 3.危险分析、重大危险源、应急能力评估;重大危险源：长期或临时生产、加工、搬运或贮存的危险物质，且危险物质数量等于或超过临界量的单元。 《危险化学品重大危险源辨识》 GB18218-2009。 ;应急能力评估：针对可能发生事故,说明企业已经具有的应急资源和能力，尚缺哪些资源和能力。 应急能力包括应急资源（应急人员、应急设施、装备和物资）、应急人员的技术、经验和接受的培训等。 ;四、应急预案体系;综合 预案;伊川电力集团总公司应急预案体系; 1　综合应急预案 总体预案（综合预案） ：是指国家或者某个地区、部门、单位为应对所有可能发生的突发公共事件而制定的综合性应急预案。 综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。; 2　专项应急预案 专项预案：是指国家或者某个地区、部门、单位为应对某类突发公共事件，或者针对具体的事故类别（如煤矿瓦斯爆炸、危险化学品泄漏）、危险源和应急保障而制定的计划方案，或某具体活动而制定的应急预案。 专项应急预案是综合应急预案的组成部分，应按照综合应急预案的程序和要求来组织制定，并作为综合应急预案的附件。专项应急预案应明确救援程序和具体的救援措施。; 3　现场处置方案 现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。 现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。; 五、综合应急预案的主要内容（9部分） 总则：编制目的、编制依据、适用范围、预案体系、工作原则 事故风险描述：生产经营单位概况、危险源与风险分析 应急组织机构及职责：应急组织体系、指挥机构及职责 预警及信息报告：预警行动、信息报告 应急响应：响应分级、响应程序、处置措施、应急结束 信息公开：发布部门、发布程序、通报原则 后期处置：生产恢复、医疗救治、善后赔偿、救援评估等 保障措施：通信保障、队伍保障、物资装备保障、经费保障 应急预案管理：培训、演练、修订、备案、实施; 通过编制并实施本预案，提高公司处置重大事故的能力。公司各有关部门和相关人员应依据本预案对重大事故进行有效处置，最大程度地预防和减少重大事故及其造成的损害，在最短时间内使公司恢复正常运行，实现下列四个目标： 1.避免或最大限度减少公司的人员伤亡； 2.避免或最大限度减少公司的财产损失； 3.避免或最大程度减轻对公司的环境污染或生态破坏； 4.避免或最大限度减轻对公司的社会声誉和公众形象的负面影响；;1.以人为本，减少危害. 切实履行企业的主体责任