全国城镇进展改革试点镇申报材料陕西省凤翔县柳林镇.docVIP

全国城镇发展改革试点镇申报材料 陕西省凤翔县柳林镇 （2011年9月） 一、基本概况 柳林镇是千年古镇，西凤酒乡，位于凤翔县城西8公里处，是中国四大名酒—西凤酒原产地、古丝绸之路上的重要驿站、凤翔县四大古镇之一。唐高宗仪凤三年（678年），吏部侍郎裴行俭送波斯王子回国，途经柳林镇，品西凤美酒后留下了“送客亭子头、蜂醉蝶不舞，三阳开国泰，美哉柳林酒”的千古名句。 全镇现辖36个行政村，6.9万口人，1.86万户，国土面积203.5平方公里，耕地面积11.7万亩。其中镇区规划面积10平方公里，已建成2.3平方公里，镇区人口1.3万人，规模以上工业企业8户。2010年，全镇工农业生产总值达到40.98亿元，农民人均纯收入达到5907元。先后荣获全国文明镇、全省关中百镇建设先进单位等荣誉称号，是陕西省重点建设的30个重点示范镇之一。 柳林镇以“建设重点示范镇、打造文明新柳林”为目标，充分挖掘区域优势，群策群力发展酿酒业，全力以赴助长“酒”经济。依托西凤驰名品牌的强势带动，成功引进了柳林酒业有限公司、凤凰神泉酒业有限公司、双凤酒业有限公司等白酒生产骨干企业，产销两旺，发展势头强劲。西凤酒业的发展，极大带动了镇域经济的发展和农民增收。企业累计吸纳当地剩余劳力2700多人，使近5000人由农民变成了工人。同时，酿酒副产品——酒糟为当地养殖业发展提供了饲料源泉，带动了当地畜牧业养殖业的发展。 柳林农业经济特色鲜明，索落树等村的设施蔬菜、汉封五指岭等村的地膜辣椒、胥家头等村的苹果、六冢等村的奶畜养殖已成为农民增收的四大主导产业。亭子头村被誉为“陕西红萝卜第一村”，桂花牌蔬菜远近闻名。 柳林镇交通便捷，区位优势明显。104省道西（西安）千（千阳）线穿镇而过。宝平高速、西千公路均在柳林地区交汇，宝平高速凤翔出口距柳林镇区仅2.5公里，规划建设的合凤高速、大凤高速均在柳林交汇，为柳林的经济社会发展提供了便利的交通优势。 二、发展现状 近年来，在上级领导的关怀支持下，我镇坚持以“建设重点示范镇，打造文明新柳林”为目标，按照“规划引领、基础先行、拉大框架、扩张产业、统筹发展”的思路，不断改善原镇区基础设施条件，全力提升城镇服务水平，优化发展环境，柳林面貌显著改善，城镇承载力大幅度提高，促进了全镇经济社会持续健康发展。一是坚持高起点、高标准编制城镇发展规划。先后投资210万元，邀请陕西省中西部发展规划研究院、长安大学规划设计院等单位完成了柳林酒业园区建设规划，柳林镇城镇建设总体规划和新区建设详细性规划，明确了未来5-10年的发展目标、城市建设性质和规模、总体布局、功能分区，为全面加快镇域经济社会发展，提高综合服务功能奠定了基础；二是全力改善城镇基础设施条件。累计投资5200多万元，先后完成了镇区“四街一路”（东大街、西大街、北大街、步行街、文化路）的拓宽改造以及亮化、绿化等工程；新建了柳林大道、西凤东路、西大街饮凤桥、镇区污水处理厂等基础设施工程；实施了天燃气管道铺设、“三路三桥” （双凤南路、柳林西路、神泉东路、干河桥、神泉桥、双凤桥）等城镇项目。止目前，累计完成排水管网8854米，铺设彩砖14822平方米，安装路灯181盏，栽植柳树千余棵，新建精品绿篱带7500平方米，镇区面貌显著改善，投资环境进一步优化；三是不断提升城镇管理水平。采用市场化管理模式，成立了环卫保洁公司，统一安装了果皮箱，新建了公厕，健全了管理机制，实行了分段包干制度，促使城镇管理逐步向精细化和人性化迈进，镇容镇貌得到了明显改善；四是努力推动园区产业快速发展。大力支持总投资22.6亿元一期投资8亿元的西凤酒二期扩技改项目工程建设，协助西凤加快完成项目区内道路、排水、管道铺设等基础性工程建设，促进其早日实现百亿产值目标。同时，依托白酒龙头生产企业陕西西凤酒集团股份有限公司，先后引进柳林酒业等三大白酒民营生产企业，形成了以陕西西凤酒集体股份有限公司为龙头，与各民营企业既独立发展又相互合作的特色酒业经济链。2010年白酒生产能力超过7万吨，销售收入超过30亿元。并通过白酒产业的进一步扩张，带动了周边三产服务业迅速发展，镇区近三年新增个体工商户200余户，新增从业人员700余人，安置剩余劳动力3000余人。 三、发展思路和奋斗目标 发展思路： 高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持科学发展观，认真贯彻党的十七大、十八大和省、市、县党代会会议精神，紧紧围绕“建设重点示范镇，打造文明新柳林”的总体目标，突出“项目、环境、民生”三大主题，以加快重点示范镇建设、推进城乡统筹发展为主线，以增加农民收入，提高全镇老百姓幸福指数为目的，以项目建设为抓手，逐步推动工业向园区集中，农民向城镇集中，土地向产业化集中，全面加强精神文明建设、社会事业建设和党的建设，奋力将柳林打造成文明、和谐、生态、宜居、创业型现代化小城