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财务管理 计提四项准备金的背景、影响和可能出现的问题 日前，财政部发布了《〈股份有限公司会计制度〉有关会计处理问题补充规定》（以下简称《补 充规定》），紧接着中国证监会又公布了《关于上市公司做好各项资产减值准备等有关事项的通 知））以下简称《通知》），要求各类股份公司均根据《股份有限公司会计制度》〔以下简称《制 度》）中对境外上市公司、Ｈ股、Ｂ股公司的提取坏帐准备、短期投资跌价准备、存货跌价准备，以 及长期投资减值准备的要求，计提相关资产的损失准备；同时将计提坏帐准备的范围扩大到其他应收 款。那么，这项措施出台的背景是什么？对上市公司会有什么影响？又可能会出现什么新的问题呢？ 背景分析 原有规定缺乏可操作性 98年实行的《制度》只是提出了上市公司计提四项准备金；但是没有明确规定一定要提取，而且 对提取的方法也不科学。 原有规定不适合形势的需要 《制度》实施后，上市公司在执行新会计制度时存在一个突出问题：上市公司没有建立健全有关 核销或计提各项资产减值准备的内部控制制度，少数上市公司利用会计制度提供的选择空间，当年超 正常提取准备，来年利用各种资产重组方式调节年度间的利润；从而形成利润操纵，结果许多公司业 绩出现水分，给投资者造成不利的影响。 督促上市公司建立规范的内部控制制度 财政部和证监会出台这一政策的主要目的是要求上市公司建立健全相关内部控制制度；使上市公 司的财务状况和资产质量真正能够反映真实情况，强化董事会、监事会和公司经理的各自责任，明确 各方在核销或计提资产减值准备时应担当的工作，并规定了公司内部所履行的必要程序及需要的主要 证据，此外，还强调信息披露方面的要求，加强证券监管部门的监管力度。 对上市公司的影响分析 《补充规定》和《通知》的发布实施，其影响应该从宏观和微观两个方面来进行分析。宏观主要 是指对整个上市公司的影响，微观主要是指对具体单个上市公司的影响。??????　　（一）宏观方面??????　　从整个上市公司的角度上说，积极影响是主要的，不会对上市公司整体业绩产生太大的影响，但 从近期看，会对投资者有一些消极影响。??????　　１、积极影响??????　　（１）有利于遏制上市公司的利润操纵行为??????　　我国上市公司存在大面积的利润操纵行为已经是不争的事实。《补充规定》和《通知》的出台将 从两方面来遏制利润操纵：从内部压力出发，通过计提或不计提资产损失准备压缩上市公司操纵利润 的空间；从外部压力出发，强调注册会计师在审计公司财务报告时，应当对公司选择会计政策以及会 计政策的变更予以关注并发表意见；迫使上市公司的财务报告更为真实地反映公司的财务状况和经营 成果。??????　　（２）有利于减少积压问题，实现轻装上阵的长远发展??????　　过去由于上市公司处于这样那样的目的，不计或多计四项准备，一方面损害了投资者的利益，另 一方面，对于许多不提或少提准备的公司来说，事实上只是将过去出现的问题进行掩盖，推迟事情爆 发的时间而已，从而损害了公司的长远发展。??????　　《补充规定》和《通知》的出台主要从下述两个方面实现这个目的：一是要求上市公司客观合理 地计提坏帐准备；二是要求上市公司真实而具体计提投资跌价减值准备。??????　　２、消极影响??????　　消极影响主要表现在由于计提四项准备会导致许多上市公司今年的业绩下降，尤其是那些存在大 量超龄应收帐款和其他应收帐款且回收无望的公司。??????　　（二）微观方面??????　　《补充规定》和《通知》的出台，对那些资产质量良好，会计政策规范的公司影响不大，而对那 些超龄应收帐款巨大且回收无望，存货可变现净值持续下降、对外投资损失明显，且尚未计提准备的 上市公司影响是非常巨大的，尤其是那些历史上存在利润操纵行为而被注册会计师提出过保留意见的 公司，必定要影响到今年业绩。??????　　综合起来，可能出现以下几种不同的影响结果：??????　　１、可能会提升每股收益和净资产收益率的上市公司??????　　这种上市公司一般会符合下述条件：99年四项余额较98年有较大幅度的下降；99年中期没有或很 少计提四项准备；99年利润较少，或者微亏。??????　　《补充规定》和《通知》明确指出股份公司需采取追溯调整法来计提四项准备，从其举例中了解 到，97年的四项准备要与各年度的各项“准备”一并调整1998年度的盈余公积金和未分配利润，这样 就自然而然地影响到99年度末的净资产。也就是说，99年末的净资产并非是承接98年度因生产经营而 导致的必然结果，其中含有会计政策调整的因素。对每股收益的影响主要是98年没有计提的话，首先 以追溯调整法调减98年未分配利润，然后再通过冲减管理费用来提升99年每股收益。这两种行为的结 果都将影响