2083-2010年度企业法律顾问实务基础班讲议.doc

第一章　企业法律顾问制度与法律风险防范机制　　考情分析　　本章作为教材的第一章，主要介绍企业法律顾问、总法律顾问制度概念，特征和职责及企业法律风险防范机制，在考试中需要记忆的知识点比较多。在近三年的考试中，本章的平均分值在10分左右，题型主要是单选题、多选题。 第一节　企业法律顾问制度概述 　　一、企业法律顾问制度的发展历程　　（一）企业法律顾问制度的初创　　1.1955年起草的《国务院法制局关于法律室任务职责和组织办法的报告》及《中华人民共和国国务院批转“关于法律室任务职责和组织办法的报告”的通知》明确了一系列重要问题，是我国企业法律顾问制度诞生的重要标志（P1）。　　2.我国的企业法律顾问制度在20世纪50年代中期诞生（P2）。　　（二）企业法律顾问制度的恢复　　1979年，中国技术进出口公司设立法律处；1980年，武汉钢铁公司设立法律顾问处。这些企业成为促进企业法律顾问制度恢复的先锋，在全国企业中起到了示范和榜样的作用（P3）。　　【例题·单选题】改革开放以后，我国第一个设立企业法律顾问机构的公司是（　）。（08年真题）　　A.武汉钢铁公司　　B.中国技术进出口公司　　C.中国铁路工程总公司　　D.中国石油天然气总公司 　　[答疑编号410010101]　　『正确答案』B 　　（三）企业法律顾问制度的发展　　1.1986年颁布实施的《全民所有制工业企业厂长工作条例》对确立企业法律顾问的地位起到了决定性的作用。国家第一次以行政法规的形式确立了企业法律顾问的地位，他们与副厂长及“三总师”并列，在厂长的领导下进行工作，对厂长负责。《条例》的颁布和实施，有力地推动了企业法律顾问制度的快速发展（P3）。　　【例题·单选题】我国第一部确立企业法律顾问地位的行政法律是（　）。（07年真题）　　A.《国有企业法律顾问管理办法》　　B.《公司合营工业企业暂行条例》　　C.《全民所有制工业企业厂长工作条例》　　D.《企业国有资产监督管理暂行条例》 　　[答疑编号410010102]　　『正确答案』C 　　【例题·单选题】20世纪80年代，对确立企业法律顾问的地位起到了决定性作用的法律法规是（　）。（2006年真题）　　A.《中华人民共和国全民所有制工业企业法》　　B.《全民所有制工业企业厂长工作条例》　　C.《全民所有制工业企业转换经营机制条例》　　D.《中华人民共和国经济合同法》 　　[答疑编号410010103]　　『正确答案』B 　　2.1988年4月13日第七届全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国全民所有制工业企业法》（以下简称《企业法》），《企业法》的颁布实施，是企业法律制度的一大突破（P4）。　　3.近年来，中央企业围绕改革发展目标任务，全面推行“两个体系”，初步实现了“三个转变”目标（P5）。　　提示： “两个体系”是：（1）以《企业国有资产法》和《企业国有资产监督管理暂行条例》为依据，初步建立了企业国有资产监督管理法规体系；（2）是以企业法制建设三年目标为导向，指导推动中央企业建立健全企业总法律顾问制度和设立法律事务机构。　　“三个转变”是：（1）中央企业法律顾问工作由政府部门引导转向了由出资人推进；（2）中央企业法律顾问工作重点由事后补救转向了事前防范和事中控制，企业法律风险防范机制正在逐步建立和完善；（3）中央企业法律顾问工作内容由事务型转向了管理型。　　（四）现代企业法律顾问制度的探索与规范　　1.世界范围内最早在企业内部设置专职法律工作人员的，当数美国新泽西州的美孚石油公司，设置时间是1882年。这项制度自产生至今已历经100多年的发展过程（P5）。　　【例题·单选题】世界范围内最早在企业内部设置专职法律工作人员的公司是（　）。（07年真题）　　A.世界美孚石油公司　　B.美国通用电气公司　　C.德国西门子公司　　D.法国阿尔卡特公司 　　[答疑编号410010104]　　『正确答案』A 　　【例题·单选题】世界范围内最早在企业内部设置专职法律工作人员的时间是（　）。（06年真题）　　A.1850年　　B.1900年　　C.1882年　　D.1885年 　　[答疑编号410010105]　　『正确答案』C 　　2.到20世纪七八十年代，发达国家的企业法律顾问制度进入了成熟期，现代企业法律顾问制度得以逐步建立（P5）。　　主要标志是：　　（1）企业法律部门由做事后处理工作的“解决麻烦的部门”，跃升为与营销、人力资源管理、财务等并列的企业重要管理部门之一，承担重要管理职能，参与企业重大经营决策，防范企业法律风险；　　（2）企业法律部门人员素质不断提高，法律部门集中了一批既懂法律又懂经营管理，并具有相当外语水平的高