工程项目建设程序(实用版)综述.doc

PAGE  PAGE 36 工程项目建设程序 　概述 工程项目建设程序是指工程项目从 HYPERLINK /view/16300.htm \t _blank 策划、 HYPERLINK /view/20473.htm \t _blank 评估、 HYPERLINK /view/57813.htm \t _blank 决策、 HYPERLINK /view/14417.htm \t _blank 设计、 HYPERLINK /view/598725.htm \t _blank 施工到 HYPERLINK /view/245258.htm \t _blank 竣工验收、投入 HYPERLINK /view/172873.htm \t _blank 生产或交付使用的整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后工作次序。工程项目建设程序是工程建设过程客观规律的反映，是建设工程项目科学决策和顺利进行的重要保证。 HYPERLINK /view/48840.htm \t _blank 工程项目建设程序是人们长期在工程项目建设实践中得出来的经验总结，不能任意颠倒，但可以合理交叉。 工程建设程序的各个阶段 一、策划决策阶段 　　决策阶段，又称为建设前期工作阶段，主要包括编报项目建议书和可行性研究报告两项工作内容。 　　1．项目建议书 　　　对于政府投资工程项目，编报项目建议书是项目建设最初阶段的工作。 　　其主要作用是为了推荐建设项目，以便在一个确定的地区或部门内，以自然资源和市场预测为基础，选择建设项目。 　　项目建议书经批准后，可进行可行性研究工作，但并不表明项目非上不可，项目建议书不是项目的最终决策。 　　2．可行性研究 　　　可行性研究是在项目建议书被批准后，对 HYPERLINK /view/25183.htm \t _blank 项目在技术上和 HYPERLINK /view/20838.htm \t _blank 经济上是否可行所进行的科学分析和论证。 　　根据《 HYPERLINK /view/4339298.htm \t _blank 国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号)，对于政府投资项目须审批项目建议书和可行性研究报告。 　　《国务院关于投资体制改革的决定》指出，对于企业不使用政府资金投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和登记备案制。 　　对于《 HYPERLINK /view/3612657.htm \t _blank 政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目，实行 HYPERLINK /view/2654615.htm \t _blank 备案制。 二、勘察设计阶段 　　1。勘察过程： 　　复杂工程分为初勘和详勘两个阶段。为设计提供实际依据。 　　2。设计过程： 　　一般划分为两个阶段，即初步设计阶段和施工图设计阶段，对于大型复杂项目，可根据不同行业的特点和需要，在初步设计之后增加技术设计阶段。 　　初步设计是设计的第一步，如果初步设计提出的总概算超过可行性研究报告投资估算的10%以上或其他主要指标需要变动时，要重新报批可行性研究报告。 　　初步设计经主管部门审批后，建设项目被列入国家固定资产投资计划，方可进行下一步的施工图设计。 　　施工图一经审查批准，不得擅自进行修改，必须重新报请原审批部门，由原审批部门委托审查机构审查后再批准实施。 三、建设准备阶段 　　建设准备阶段主要内容包括：组建 HYPERLINK /view/1256784.htm \t _blank 项目法人、征地、拆迁、“三通一平”乃至“七通一平”；组织材料、设备订货；办理建设工程质量监督手续；委托工程监理；准备必要的施工图纸；组织施工招投标，择优选定施工单位；办理施工许可证等。按规定作好施工准备，具备开工条件后，建设单位申请开工，进入施工安装阶段。 四、施工阶段 　　建设工程具备了开工条件并取得施工 HYPERLINK /view/332551.htm \t _blank 许可证后方可开工。项目新开工时间，按设计文件中规定的任何一项永久性工程第一次正式破土开槽时间而定。不需开槽的以正式打桩作为开工时间。 HYPERLINK /view/19293.htm \t _blank 铁路、 HYPERLINK /view/33739.htm \t _blank 公路、水库等以开始进行土石方工程作为正式开工时间。 五、生产准备阶段 　　对于生产性建设项目，在其 HYPERLINK /view/138980.htm \t _blank 竣工投产前，建设单位应适时地组织专门班子或机构，有计划地做好生产准