航经海运政策综述.ppt

国际航运政策概述 世界主要海运国家及国家集团的航运政策 我国的航运政策 船舶开放登记 港口国监控 ;航运政策的类型 航运政策的基本形态;自由政策 代表国家：英国及西欧国家 保护政策 代表国家：美国 准保护政策 代表国家：日本;补贴----国家政府给予直接的或间接的财政资助，即以创建、扩大及维持本国航运业为实践目标，而对其进行财政资助的一切实践手段 限制----政府通过立法和制定规章等方法来付之实施的干涉政策;直接补贴 发放各种补助金 造船补贴、营运补贴、投资补贴、船舶更新补贴 其他直接补贴措施 减免各种费用 间接补贴 税收优惠政策 其他间接补贴措施;促进作用的限制 为使船东易于取得船舶，放宽各种限制的规章 启用方便旗船 放宽外国船员配置的限制等 抑制性的限制 对班轮公会活动的限制 禁止海外卖船 禁止启用方便旗船和外国船等 ;美国的航运政策 欧盟的航运政策 日本的航运政策;1、造船与营运补贴政策 CDS 建造差额补贴（Construction Differential Subsidy） ODS营运差额补贴（Operating Differential Subsidy）;2、税收优惠政策 资本准备金（Capital Reserve Fund，简称CRF） 资本建设基金（Capital Construction Fund，简称CCF）;3、货载保留与沿海运输权政策 通常情况下，美国政府对本国的外贸货物的运输，均有一些相应的立法，为美国籍船舶保留一定比例的货载或货载伏先权。美国关于货载保留的立法颇多，但最重要的是以下三项法规：《1904年货载保留法》、《1934年第17号政府决议案》以及《1954年货载保留法》。美国的货载保留政策在美国的航运政策中占有重要的地位，在美国籍船运输的货物中，约有40%的货物属于货载保留的配额，可见其对美国籍船来说实属至关重要。除了上述三项立法外，还有另外一种形式，即双边航运协议。它是通过两国政府之间签订双边航运协议的形式，为两国商船保留一定数额的货载优先权。;1、英国的传统航运政策 造买船政策 税收优惠 沿海航运运输权;2、法国的航运政策 造买船政策 税收优惠 沿海航运运输权 ;1、集约化政策 根据企业的资产状况和船舶租约关系，将其分别划为中核会社（核心会社）、???列会社和专属会社等不同档次，再经过多层次合并后，形成集团规模。由于对参加集约的对象给予很优惠的待遇，故而为保证集团成员的质量，政府又提出了严格的条件限制。;2、以国际船舶制度为核心的新航运政策 96年确定了国际船舶制度。它是日本政府对从事运输本国贸易物资的日本籍船，设立有关船舶海外让渡的申请、中止劝告制度、降低其登记许可证税以及固定资产税等的一套政策体系。旨在吸引日本远洋商船在本国登记注册，并保持具有一定数量的日本船员队伍，以恢复和重振日本商船队在世界航运市场上的强大竞争力。;3、1997年航运政策的改革 运税制的改革 船员政策 提倡自由竞争，放松行政管制;买船政策 货载保留政策 营运补贴政策 其他政策