训练品质评核系统IIP、ISO10051与TTQS的认识.doc

PAGE PAGE 13 訓練品質評核系統：IIP、ISO10015與TTQS 讀書筆記 許明惠 壹、緒論 在現今生產或服務系統隨產品製作的複雜和追逐供應全球化之能力，需仰賴系統管理的知識手段，也因此訓練品質欲長久持續乃需以管理方法來維持產品或服務之品質。 綜合國內外對於訓練品質系統的研究可發現，若從人力資源的角度來看，世界各國至少已發展出IIP、ISO 10015及TTQS等三種以上的人力資本驗證及評核系統，以加強企業的競爭力。對於訓練品質領域中較常被提及之ISO10015與IIP，該二套人才訓練認證機制之性質均屬「訓練績效」的品質保證標準：IIP的認證制度主要著重在企業對員工的承諾，特點為凝聚員工共識，對組織變革助益大，但是驗證的主觀性強，故驗證人員的訓練與素質極為重要；而ISO10015的認證制度則需配合ISO 9000：2000年版的相關條款，並在教育訓練的輸入與輸出等過程當中，注重訓練績效與事業計畫的結合，且對文件化要求較高。因此，相對於IIP來說，由於ISO 10015較著重標準化流程以及文件化系統，是較為客觀的教育訓練認證制度（王湧泉、劉彥慧，2011）。 我國政府為促進有效的國家人力資本投資，以及提升人力資源競爭力、厚實職業訓練效果。行政院勞委會職訓局於2005年起依據行政院「服務業發展綱領及行動方案〈2004-2008年〉」針對「人才培訓服務產業發展措施」中之規定，為建立我國的人才培訓產業品質認證制度，乃參酌英國IIP人才投資方案、瑞士ISO 10015與歐洲、澳洲各國有關人力資源培訓與推動之職業訓練政策等規定，制定研擬符合世界潮流，發展出適合我國的「訓練品質評核系統」〈Taiwan TrainQuali System，簡稱TTQS〉。 從人力資源的角度發展出之人力資本驗證及評核系統，以加強企業競爭力，遂藉此將英國IIP人力資本驗證制度、瑞士ISO 10015制度及台灣TTQS之PDDRO制度作一整理報告。 貳、英國IIP人力資本驗證制度簡介 英國在國際競爭激烈，產業轉型面臨挑戰的情況下，為了因應歐洲共同市場整合時期，自1990年起，針對以人力資本的觀點藉著發展和管理員工的技能來提升組織的效率，而推出IIP（Investors in People）制度進行研擬，提供一個架構由具有領導地位的企業、專家和勞工組織，共同研發IIP的標準，並於1991年正式啟動此一計畫，其計畫的目標在於：1.面臨歐洲市場的整合與工會團體的壓力，希望能以此制度提升教育訓練的水準，協助企業發展目標；2.鼓勵組織系統化連結員工發展與企業營運目標，以改善組織績效；3.透過員工能力的提升與發展，以及與企業目標的連結，進一步提升國家競爭力。 IIP人才資本投資驗證制度雖然無法保證可解決所有關於「人」的問題，但卻可協助組織如何運用溝通與協調，促使內部人員達到最佳生產力的表現，使勞、雇雙方呈現雙贏的局面。在英國企業如能通過IIP標準，即證明該企業的人才資本的發展具備高品質的信用證明，並符合四個核心目標： （謝杏慧，2004） （一）、負責：企業組織須全力投入參與，以承擔人力訓練與發展的企業責任，用以發展員工的潛能以實現企業營運的目標。 （二）、規劃：精心規劃、設計讓員工與企業共同發展的方法，以實現公司服務目標。 （三）、動力：證明企業確實具有行之有效的人才訓練與發展體系，並能主動進行能提高組織績效的培訓計畫。 （四）、評估：企業可用科學方法評估出人才訓練與發展的客觀效果，以及未來人才發展投資的需求。 IIP是一種人力品質驗證標準，能夠依據不同類別及大小的組織，採取個別化、彈性化、客製化的標準，進而改善組織績效，提升組織能力，達到提升國家整體競爭力的目標。就IIP的本質來看，可說是針對企業組織進行HRM（人力資源管理）的檢核制度；IIP標準從組織策略規劃開始包含：招募甄選、訓練發展、績效管理、福利獎酬、員工關係等人力資源管理功能的規劃、溝通、執行、外部標竿與結果考核等，涵蓋面深入廣泛，主要達成績效的方法是透過激勵的手段。 經過學者研究證實，IIP能夠達到以下的功能與目標：1. 改善財務績效；2. 增加組織獲利；3. 能在劇烈且快速變遷的經營環境中，提供組織有效的管理架構；4. 更能夠達到組織目標以及策略性目的；5. 改善組織的生產力，提高生產及服務創新的能力；7. 提供組織持續改善的架構；8. 增加員工的向心力，改善員工的道德認知。（葉俊偉，2010） 一、IIP的架構 IIP是一種人力品質驗證標準，IIP採取符合性評鑑與成熟度評鑑並重。IIP修訂前的標準版本為四原則、12項指標、33個證據要求；修訂後標準的版本為三原則(Principles) 分別為計畫(Plan)：發展策略以提升表現、執行(Do)：採取行動以提升表現、檢核(Review)