山西电力需求侧丛书(完整版)汇编.doc

山 西 省 电 力 需 求 侧 丛 书 目 录 第一章 电力需求侧管理的说明 1 1.什么是电力需求侧 1 2.电力需求侧管理的意义 1 3.电力需求侧管理的开展的措施 3 （1）技术措施 3 （2）经济措施 3 （3）引导措施 3 （4）行政措施 3 第二章 电力需求侧管理相关的政府政策 4 1.关于印发《电力需求侧管理办法》的通知 4 2.关于印发《山西省电力需求侧管理平台建设实施方案》的通知 7 3. 山西省经济和信息化委员会关于转发《工业和信息化部关于印发工业企业实施电力需求侧管理工作评价办法（试行）的通知》的通知 19 晋经信电力字〔2015〕90号? 19 4.山西省经济和信息化委员会、山西省财政厅关于组织实施2015年电力需求侧管理项目的通知 20 5. 关于申报参加2016年电力用户与发电企业直接交易的通知 22 第三章 关于电力需求侧项目案例 27 案例（一） 27 案例（二） 28 案例（三） 29 第四章 电力需求侧项目的申报指南(山西) 30 附件 山西省电力需求侧管理项目实施方案 31 第五章 电力需求侧电能管理信息系统说明 39 1.序言 39 2.产品结构 40 3.功能概述 40 第六章 关于电力需求侧管理政府政策资金的补助及绩效考核的评价 43 工业企业实施电力需求侧管理工作评价办法（试行） 43 第一章 电力需求侧管理的说明 1.什么是电力需求侧 电力需求侧管理是一个舶来名词，其英文含义是Demand Side Management，缩写为DSM，DSM起源于二十世纪七十年代的第二次世界能源危机以及日趋严重的环保压力和电力可持续发展的要求。随着DSM在一些欧美发达国家的实施，收到了很好的效果。近10年，DSM在我国也得到了广泛的应用，并取得了许多重要成果，产生了巨大的社会效益和经济效益。 在电力系统中，按照生产、输送、使用的不同环节，可以划分为发电侧、供电侧和需求侧。其中，需求侧包括农业用户、工业用户、服务业及居民等。电力需求侧管理是欧美发达国家提出的电能管理理念，旨在通过引导用户优化用电方式和资源配置，提高效率，减少电量消耗和电力需求，破解工业、电力和环境不协调、不平衡的难题。 广义下的电力需求侧管理指在政府法规和政策支持下，采取有效的激励和引导措施以及适宜的运作方式，通过电网企业、能源服务企业、电力用户等共同协力，提高终端用电效率和改变用电方式，在满足同样用电功能的同时减少电力消耗和电力需求，为达到节约资源和保护环境，实现社会效益最优、各方受益、成本最低的能源服务所进行的管理活动。 2.电力需求侧管理的意义 目前我国电力系统在发电侧和供电侧的相关技术领域，已经处于世界领先位置且形成了相当的规模，但在需求侧的发展上，我国与发达国家相比还比较落后。根据已经披露的数据：2013年，中国每度电创造的工业增加值为5.45元，美国在2010年每度电创造的工业增加值就达到约17元，是我国的3倍多！ 电力能源利用效率低的问题也体现在GDP的构成当中。以北京为例，北京2011年GDP比例中第三产业占到了76.1%，而工业只占18.8%，但工业能耗却占到全社会能耗总量的33.3%，其中电力消费总量占全社会的33.6%。 据中电联初步测算，如果全国能有6成的工业企业参与工业电力需求侧管理，即便是采取较为初级管理模式和技术，每年就可节约用电2400多亿千瓦时的电量，对应发电侧则可以削减近5000万千瓦装机，这几乎相当于两个三峡电站的装机容量，而且工业企业每年能减少约1800亿的电费成本支出。 根据中国电力建设企业协会的数据显示，截至2013年底，我国发电装机容量突破12亿千瓦，其中火电8.62亿千瓦，占全部装机容量的69.13%，其中煤电的装机容量达到了7.86亿千瓦。对此，中国能源网首席信息官韩晓平表示：“对比全国12亿千瓦的发电装机容量，如果工业电力需求侧管理的初步预期能够实现，削减总装机容量4.2%的成果将十分可观”。 在我国当前的能源结构中，一次性能源消费里煤炭仍占70%以上，发电量中火电发电量也占到70%以上。我国经济发展与资源、能源、环境的矛盾十分突出，工业领域节能降耗任务艰巨，行业普遍认为煤炭作为主体能源的地位和承担保障中国能源安全稳定供应的重任相当长一段时间内难以改变。工业电力需求侧管理可以降低能源系统里的终端能耗，并借此反馈给发电侧，就可以相应减少或停建对环境压力大的发电项目。 工业领域电力需求侧管理，旨在优化电力资源配置，调整用电结构、转变用电方式，主要内容是运用信息化手段，管控企业生产全过程用电薄弱环节，实施科学、节约、安全、有序用电，提高工业电能利用效率，促进以较低电力消费创造更多工业增加值产出，实现工业生产过程的资源节约和环境