生命的真正价值是为百姓多做实事分析.doc

生命的真正价值是为百姓多做实事 ——记浙江省临安市板桥镇人大主席朱忠华 阮重晖 聂江 肖朝红 浏览字号： HYPERLINK \l 大 HYPERLINK \l 中 HYPERLINK \l 小 来源： 中国人大杂志 2014年第20期 摄影/ 陈波 他，坚守乡镇27 年，担任乡镇人大主席8 年，始终心系群众，保持一线干劲，为群众办好事、办实事；他，身患肝癌，5 年间先后做了4 次手术，仍然乐观坚强，坚守岗位，倾力工作； 他，就是浙江省临安市板桥镇人大主席朱忠华，一名最美基层人大干部。 “白天工作没做好，晚上睡觉睡不着”—— 他始终保持一线工作干劲，勤勤恳恳、兢兢业业、踏踏实实，生动诠释了新时期“老乡镇”精神 1987 年，当时只有25 岁的朱忠华刚从部队退伍，通过公开招聘成为了临安县马山乡林管站的一名工作人员。此后的27 年里，他先后在马山、紫水、藻溪、西天目、千洪、板桥等6 个乡镇工作，靠着实干苦干从一名普通干部成长为乡镇领导，把最好的时光都献给了基层。 2006 年8 月，朱忠华从千洪乡党委书记转岗到板桥镇人大主席。担任人大主席后，很多人认为，他退到了“二线”，终于可以歇口气了。但朱忠华不这么认为。他深知，乡镇人大作为最基层的地方国家权力机关，作为基层人民群众的代表机关和民意机关，处在民主法制建设的“一线”，老百姓期望值很高。他决心不仅要当好战斗员，继续奋战在基层一线，更要当好服务员和指挥员，按照党委的决策部署，围绕中心、服务大局，把人大工作开展得有声有色。 板桥镇辖区内共有50 多名镇人大代表，11 名临安市人大代表，2 名杭州市人大代表，怎样发挥辖区内人大代表的作用？朱忠华的办法是多组织活动，让代表参与视察、调研、执法检查，参与到支持监督乡镇中心工作中来。为此，镇人大每个月都安排了市、镇人大代表活动。“1 月，组织镇代表小组活动，征集对政府实事项目的建议；2 月，开展走访帮扶困难群众活动，结对困难户；3 月，开展代表之家创建工作，对代表进行信息平台操作培训；4 月，深化开展关爱‘母亲河溪’活动，监督检查企业排污及污水厂运行情况； 5 月，督查安全生产、食品安全情况；6 月，督查政府实事工程进度……”镇人大全年工作计划及活动安排情况，公开张贴在代表联络站的公示栏中，做到“一年工作早知道”。 人大代表的活动推动了实际问题的解决。灵溪、三口溪是板桥镇两大主要河道，原来河水很清澈，后来经济发展了，村民生活水平提高了，“母亲河”却“受伤”了。2013 年7 月，朱忠华组织30多名市、镇两级人大代表，冒着高温酷暑全程走访三口溪、灵溪沿线。每到一处，他们都认真查看水质、了解情况，还拿着照相机和小本子，把发现的问题记在本子上，并拍照记录，这里有家养殖场污染河道，要尽快关停；那边河道堵塞严重，要抓紧时间疏通……他们对发现的4 类20 个问题及时进行了交办，要求镇政府和沿线各村尽快进行整改。 为确保发现的问题能够及时整改到位，镇人大将全镇所有的河道划分成15 个河段，由市人大代表作为联系责任人，镇人大代表担任每个河道段的河道长，全程跟踪监督。“如果发现的问题和提出的建议未能整改落实，怎能对得起信任我们的老百姓，怎能让群众满意呢？”朱忠华说。 通过持续监督，板桥镇结合“五水共治”工作，启动了“清洁水源，大家给力”治水专项行动，累计清除河道垃圾、淤泥1000 多吨，关停畜禽养殖场1 家。还专门建立了巡查员队伍，正式聘请了34 名老干部、老党员，负责15 个行政村的河道和违章建筑巡查以及信息反馈等工作，发现并及时制止乱倒垃圾、随意偷排、乱搭乱建等行为，“母亲河”又恢复了涓涓清流。 在履行好人大主席职责的同时，朱忠华还分管板桥镇的综治信访工作。他刚分管时，这项工作在全市考核中排倒数第二。朱忠华发挥他基层工作经验丰富、善于沟通协调的优势，面对面、手拉手、心连心地做群众工作，以真诚和善意打动当事人，化解矛盾和纠纷。综治工作当年就扭转了局面，此后连年考核全优，并连续三年被临安市政法委评为先进集体；2009年，朱忠华被杭州市政法委评为综治工作先进个人。在朱忠华分管板桥镇综治信访工作的3 年间，由他亲自或主持调解的上访、信访事件不计其数，全部实现了息诉息访，得到群众的一致好评。 朱忠华（左二）喜欢到村里走访，与老百姓拉家常，在交谈中了解民情，做群众工作。摄影/ 蔡荣章 对公事比对自己家里的事还上心，“白天工作没做好，晚上睡觉睡不着。”这就是朱忠华对待工作的态度，他说，“人大干部、人大代表只有多为百姓办实事，百姓才能把你当成贴心人。” “ 百姓想做的，就是我们要做的”——他心中始终装着群众，为民代言、为民办事，以自己的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数” “待在基层能为群众踏踏实实多干点儿事”，是朱忠华数十年坚守基层岗位最朴素的