2017年棲霞市翠屏街道辦事處.DOC

2017年栖霞市翠屏街道办事处 部　门　预　算 　第一部分　概况 　　一、主要职能 　　二、部门预算单位构成 　　第二部分　2017年部门预算表 一、2017年收支预算总表 二、2017年收入预算表 三、2017年支出预算表（按科目） 四、2017年支出预算表（按单位） 五、2017年财政拨款收支预算表 六、2017年一般公共预算财政拨款支出预算表 七、2017年一般公共预算财政拨款基本支出预算表 八、2017年政府性基金预算支出预算表 九、2017年政府性基金预算基本支出预算表 十、2017年政府采购预算表 　　十一、2017年一般公共预算 “三公”经费支出预算表 　　第三部分　2017年部门预算情况说明  PAGE  －PAGE 44－ 第一部分 　概　况 概况　翠屏街道位于山东省栖霞市中心，因域内有翠屏山而得名，辖区总面积85.91平方公里，辖58个行政村、4个社区居委会，总人口5.7万人。 翠屏街道位于山东省栖霞市中心，因域内有翠屏山而得名。区位优势突出。209省道纵贯南北，西距“同三高速”仅有1.5公里，与烟台港和飞机场相距65公里（蓬栖高速通车后，距飞机场仅30分钟路程），距青岛港175公里，市汽车站位于辖区迎宾路段，丰富的物流和人流量使翠屏街道成为栖霞市的商贸物流中心。生态环境优美。森林覆盖率为68.2%，绿化面积达80%，旅游专线“文三线”横穿东西，国家级自然森林景区十八盘独具魅力。物产资源丰富。已探明可开采矿藏有黄金、石灰石、铁矿等，经济作物盛产苹果、樱桃、板栗，其中苹果年产量达1357万公斤。城市建设强势突破。规划用5年时间，全面完成辖区内的旧村改造，全力打造栖霞南部新城，促进商贸、物流、餐饮、广告信息等服务业快速发展。项目建设上档升级。进一步提升民营园区机械制造、食品加工、机电装配、针织服装四大行业的整体竞争力，持续做好大力重工、核晶陶瓷、宇冠果蔬、德丰食品等优势骨干企业的增资扩股工作，顺利推进总投资13.6亿元的亚东汽车城、金宏物流园等22个在建项目的建设。 　一、主要职能 1.社会管理职能。 乡镇政府是国家最基层的政权机关和最基本???独立行政单元，具有执行国家意志的义务和保一方平安的责任。对乡村社会进行管理，是政府的首要职能，包括： (1).贯彻执行上级的各项方针政策，保障公民享有宪法规定的经济、政治和文化权利； (2).加强综合治理，维护社会稳定，妥善处理突发性、群体性事件，调节和处理好各种利益矛盾和纠分； (3).根据乡村社会的需要，组织制定和推动落实经农民认可的乡规民约，构建和谐的乡村社会等。乡镇政府履行社会管理职能，应逐步由“人治型”向“法治型”、由“压力型”向“人性化”转变，体现以民为本的思想。 2.发展经济职能。 发展农村经济是农民走向富裕、乡镇自身摆脱困境的唯一出路。但是，乡镇政府参与经济应由强迫农民种这种那的“直接型”转向提供各种“软服务”的“间接型”。包括(1).组织制定本乡镇产业发展规划，指导产业结构调整，形成地域产业特色；(2).组织营造良好的投资环境，包括政策环境、硬件环境、社会环境，加大招商引资力度；(3).通过推动和引导农村经济合作组织的发展，指导农村生产，提高农村生产组织化程度；(4).加强信息服务，密切本地农产品的市场衔接，促进农业新技术的推广。 三、公共服务职能。 普及义务教育，计划生育，积极发展农村卫生事业，繁荣农村文化，建立农村社会保障制度，加强社会公德建设，加强农民思想道德教育，倡导健康文明新风尚等，组织好农村公共产品的供应，要求乡镇政府逐步淡化“统治型”、“官本位”的色彩，实现向公共服务型政府的转变。 四、基层建设职能。 (1).抓好农村党组织建设，包括乡镇党委、村党支部领导班子的推荐与选配，农村党员的发展和管理，党员干部队伍思想作风建设等；(2).抓好村委会班子建设，依法指导和帮助组织好乡村基层组织和社区自治，为落实公民在选举、决策、管理和监督等方面的民主权利创造条件； (3).抓好农村思想建设，加强农村思想政治工作和社会主义精神文明建设，倡导乡村社会文明新风； (4).抓好民主集中制建设，敞开群众表达意愿的渠道，建立民主决策、科学决策的程序和机制。此外，乡镇政府还应在打造“信用政府”、“效率政府”、“廉洁政府”上下功夫。 　二、部门预算单位构成 　栖霞市翠屏街道办事处部门预算属于乡镇级预算。 　　纳入栖霞市翠屏街道办事处2016年部门预算编制范围的单位详细情况见下表： 序号单位名称备注1栖霞市翠屏街道办事处 2 第二部分 2017年部门预算表 表一：2017年部门收支预算总表