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我国公共安全方面存在的问题及解决办法 摘要：公共安全问题越来越受到全社会的关注，我国的公共安全方面还存在很多问题如重大安全生产事故频发，食品安全使民众忧虑重重，这说明我国正在进入一个高风险社会。这就迫切需要政府建立合理的应急和救治机制、媒体正确发挥媒介传播作用、民众积极配合，找出解决办法共同应对，以达到构建和谐社会的目的，国家长治久安。 关键字：公共安全 安全隐患 解决措施 中国的GDP多年保持8%的高位增长，但每年因公共安全问题造成的GDP损失也是惊人的，在经济遭受损失的同时，每年约有20万人的宝贵生命被无情地夺去。非典、禽流感，还有频繁发生的各类灾害灾难、生产安全事故，一次又一次地敲响警钟，呼吁全社会都来关注公共安全问题。 中国人民大学社会学系教授洪大用：我们正在进入一个高风险社会，各种历史性的风险类型共时态地存在，即所谓风险共生现象——传统类型的风险，例如传染病、自然灾害依然构成对人民生活和社会安全的威胁，而在以工业化、城镇化为标志的现代化进程中，还不断涌现和加剧一些需要面对的失业、贫富分化、生产事故、劳资冲突和刑事犯罪等社会风险。此外，在局部意义上讲，中国社会个体化趋势初露端倪，高新技术日益发展，因而预示了新型的社会风险，它对社会生活和自然环境的威胁都在不断积聚。目前的现代化进程，造成巨大社会风险的根源在于其对自然和社会的控制逻辑。如果不对这种逻辑进行深入反思，我们步入现代社会越快，面对高风险的威胁越大。而问题恰恰在于，在我们这个一路高歌走向现代化的社会中，几乎没有反思的声音。 （一）企业生产存在安全隐患 我国安全生产管理分横向和纵向两种。国家安全生产监督管理局及其下设机构负责各省市的安全生产监督，属于横向管理。同时，一些重点行业还有自己的安全检查体系——例如煤炭行业有煤矿安全监察局，属于纵向管理。近几年石油、化工等行业转为公司化运作之后，由于成本和利益权衡，其安全生产的监管动力逐步减弱，而横向的国家安全生产监督管理体系也出现了权力不到位的现象，这就形成了一个空白点。过去的安全生产重点强调的是本企业职工的安全问题，但是长期忽视的一个问题是，这种大型矿产开采企业的安全生产，实际上也是与公共安全密切相关的。企业的安全生产是一个职业安全的问题，但是职业安全已经越来越和公共安全联系在一起，尤其是在居民密集区更是如此。 城市建设管理存在安全隐患 这些年各级政府都非常重视城市的规划和建设，各地城市建设成绩非常大，但有一些城市的地方政府关心形象工程、政绩工程多了一点，而对于城市一些最重要的基础设施注意得不够。城市规划建设最大的问题是决策机制决策缺乏法制化、科学化、民主化。好的决策应该是科学的决策，应该集思广益，特别是多听听专家的意见，但实际不然。在很多地方，政府领导规划城市建设预先就有一个思路，请专家去搞规划是做样子，专家必须符合他的思路，不符合他的思路，他就不按专家的要求办。这些城市做整体规划的出发点一般都是求“大”，一个流行的口号是“把城市做大做强”，小城市做成大城市，大城市做出特大城市，各地在攀比。 当前，中国城市管理体制在应对突发事件方面，还存在很多问题：其一，法律上未有发生重大突发事件后政府各部门如何协调的全局性规定，致使在应对突发危机时缺乏法律依据；其二，缺乏政府各部门间在应急应变方面的协调机制；其三，现有的医疗、救灾部门的专业人员缺乏应急应变方面的训练；其四，社会的警觉性较差，民众缺乏自救、救护的意识和能力。 食品卫生监督存在安全隐患 回顾阜阳劣质奶粉事件，有以下几个突出特点：一是地方政府职能部门在市场监管中存在着严重的“三个和尚没水吃”的现象，日常监管不到位，协调不力，致使监管漏洞百出，假冒伪劣产品充斥市场；二是执法部门在监管市场和处理受害人举报时，不认真对待，不严肃处理，甚至与劣质商品的生产经销者狼狈为奸、沆瀣一气，成为他们的“保护伞”。即使“严肃处理”时，也往往只顾自己罚款了事，很少做到对被害人赔偿到位；三是在没有上级政府过问和干预时，地方政府极力“捂盖子”，不是把主要精力花在调查处理问题上，而是放在封锁消息、压制受害人上，以极力保住地方官员的“乌纱”；四是当国务院调查组进驻后，一些地方党政领导又不顾事实，违反程序，以不可思议的速度处理责任人，表面上雷厉风行，实质上抓“替罪羊”，有意转移注意力，转嫁本属于自己应当承担的责任；五是大做表面文章，大搞阳奉阴违，国务院调查组在时一个样，离开后一个样，人走茶凉，立马“变脸”，一切照旧。上述问题，不仅存在于奶粉监管中，而且也存在于其他行业监管中，不仅存在于安徽阜阳，也存在于我国的其他一些地方。煤矿隐患普遍存在，重大特大事故屡屡发生，都表明一些地方政府在市场监管和行政管理中不同程度地存在上述问题。 医疗卫生建设存在安全隐患 中国目前卫生事业的改革与发展存