法制宣教科廉政风险点分析和防控措施.docVIP

PAGE  PAGE 11 法制宣教科廉政风险点分析及防控措施 部门职责 负责有关环保法制工作，承担机关有关规范性文件合法性审核；组织拟订环保政策；负责行政处罚案件审理，办理行政复议、应诉和赔偿等工作；负责行政执法监督检查；承担普法工作；负责环保宣传和教育工作，负责绿色学校、社区等创绿和社会公众参与工作；协调环境新闻的采访报道；负责企业守法环保审核和证明。 表一：职权目录一览表 序号职权名称具体内容法律依据备注1行政处罚行政处罚案件的初审、告知、听证、复核、送达、申请法院强制执行。《中华人民共和国行政处罚法》、《环境行政处罚办法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《环境行政处罚办法》等2限期治理限期治理案件的初审、告知、听证、复核、送达。《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《环境行政处罚办法》3企业环保守法证明企业环保守法证明材料的受理、审查、出具守法证明。《中山市环境保护局出具环保守法证明工作规则》 权力运行流程图（注：“★”为低风险等级，“★★” 为中风险等级，“★★★” 为高风险等级） 行政处罚职权 调查部门补充调查取证，查明案件事实，并提出处理建议， 案件调查终结，调查部门将案件移送至法制科审查。 （责任岗位：环境监察分局、镇区环保分局）★★★ 初审：法制科对案件进行审核，并提出初审意见（责任岗位：法制科）★ 局案审小组对案件进行集体审议，并决定是否予以拟罚 （责任岗位：局案审小组）★★ 经审议，予以处罚的，制作并送达行政处罚告知书（责任岗位：法制科） 经审议，不予处罚的，予以结案（责任岗位：法制科）★ 当事人收到告知书后，要求听证的，组织召开听证会（责任岗位：法制科）★ 当事人收到告知书后，提出陈述申辩的，对案件进行复核，并提出复核建议（责任岗位：法制科）★ ★★★ 复核：局案审小组对案件进行集体复核审议，并决定是否予以处罚（责任岗位：局案审小组）★★★ 经审议，予以处罚的，制作并送达行政处罚决定书（责任岗位：法制科） 当事人收到告知书后，未提出陈述申辩或听证申请的，制作并送达行政处罚决定书（责任岗位：法制科）★ 经审议，案件违法事实不清，证据不足的 经审议，不予处罚的，予以结案（责任岗位：法制科） 强制执行和结案：当事人履行行政处罚决定的，法制科予以结案；当事人到期未履行行政处罚决定的，法制科申请法院强制执行；当事人不服行政处罚决定，提起行政复议或行政诉讼的，法制科进行应诉（责任岗位：法制科）★ 调查部门发现当事人涉嫌实施了环境违法行为，需要立案件查处的报经批准，符合 立案条件的，予以立案。（责任岗位：环境监察分局、镇区环保分局）★★ 审批：据领导签批后正式发文（责任岗位：局领导）★★ 限期治理职权 调查部门补充调查取证，查明案件事实，并提出限期治理建议，案件调查终结，调查部门将案件移送至法制科审查 （责任岗位：环境监察分局、镇区环保分局）★★★ 初审：法制科对案件进行审核，并提出初审意见（责任岗位：法制科）★ 局案审小组对案件进行集体审议，并决定是否拟作出限期治理（责任部门：局案审小组）★★ （责任岗位：局案审小组） 经审议，予以作出限期治理的，制作并送达限期治理告知书（责任岗位：法制科） 经审议，不予作出限期治理的，予以销案（责任岗位：法制科）★ 当事人收到告知书后，要求听证的，法制科组织召开听证会★ 当事人收到告知书后，提出陈述申辩的，法制科对案件进行复核，并提出复核建议（责任岗位：法制科）★ 复核：局案审小组对案件进行集体复核审议，并决定是否予以作出限期治理决定 （责任岗位：局案审小组）★★ 经审议，予以作出限期治理决定的，制作并送达限期治理决定书 （责任岗位：法制科） 当事人收到告知书后，未提出陈述申辩或听证申请的，制作并送达限期治理决定书（责任岗位：法制科）★ 经审议，案件违法事实不清，证据不足的 经审议，不予作出限期治理决定的，予以结案。（责任岗位：法制科） 限期治理到期：当事人限期内完成了治理任务的，予以结案；当事人逾期未完成治理任务的,进行立案处罚或报政府关闭；当事人不服限期治理决定，提起行政复议或行政诉讼的，法制科进行应诉（责任岗位：法制科）★ （责任岗位：法制科） 立案：调查部门发现当事人涉嫌实施了环境违法行为，需要立案件查处的报经批准，符合立案条件的，予以立案。（责任岗位：环境监察分局、镇区环保分局）★★ 审批：由局领导签批发文。（责任岗位：局领导）★★ 企业守法证明 受理：接到申请材料之日起1个工作日内，进行形式审查（责任岗位：法制科） 对已受理的申请，法制科经办人员在2个工作日内进行初审（责任岗位：法制科） 对资料不全的，予以退件，并一次性告知申请单位补充完善材料后重