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环境监理法律法规;
提 纲:
一、环境监理的法律依据
二、《“十二五”全国环境法规建设规划》要点
三、适用法律、法规、规章中注
意的问题
四、环境监理非法规性文件
;第一讲;
环境监理的法律依据:
☆ 环境保护法律;
☆ 环境保护行政法规;
☆ 环境保护部门规章;
☆ 地方性法规、政府规章;
☆ 环境保护标准;;
还有(规范性文件):
☆ 环评报告及批复;
☆ 工程标准规范;
☆ 工程设计文件;
☆ 监理合同、施工合同以及有关补
充协议;
☆ 其他。
;一;环境法律;我国环境法律体系框架; —— 宪法
第9条第2款:“国家保障自然资源的合理利用,保护珍贵的动物和植物。禁止任何个人和用任何手段侵占或破坏自然之源。”
第26条:“国家保护和改善生活环境和生
态环境,防治污染和其他公害。”
—— 综合性环境保护基本法
如:《环保法(试行)》
(1979.9.23)--背 景;
《环保法》(1989.12.26)。
; 《环保法》 第13条:
“建设污染环境的项目,必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。建设项目的环境影响报告书,必须对建设项目产生的污染和对环境的影响做出评价,规定防治措施,经项目部门预审并依照规定的程序报环境保护行政主管部门批准。环境影响报告书经批准后,计划部门方可批准建设项目设计任务书。”
; 第26条:“建设项目中防治污染的设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收合格后,该建设项目方可投入生产或者使用。
???防治污染的设施不得擅自拆除或者闲置,确有必要拆除或者闲置的,必须征得所在地的环境保护行政主管部门同意。;《环保法》重点:三同时; 第24条:“产生环境污染和其他公害的单位,必须把环境保护工作纳入计划,建立环境保护责任制度;采取有效措施,防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、电磁波辐射等对环境的污染和危害。; —— 污染防治法律
法律:9部
1、《大气污染防治法》(87.9.5颁
布,88.6.1生效;95.8.29第一次
修改;2000.4.29第二次修改,
2000.9.1生效;目前正在第三次修
改中);
第11条规定:(环评、“三同时”); 2、《水污染防治法》( 1984.5.11颁
布,1996.5.15 修改订,2008.2.28
再次修订);
第17条规定:(环评、“三同时”)。
3、《海洋环境保护法》( 1982 .8.23颁
1999.12. 25修订);
第42条、44、48规定:(环评、“三
同时”)。
; 4、《噪声污染防治法》( 96.10.29
颁布,97.3.1生效);
第13、14条规定:(环评、“三同
时”)。
5、《固体废物污染防治法》(95.10.30
颁布,2004、12、29修订案,2005、
4、1起施行);
第13、14条规定:(环评、“三同
时”)。
; 6、《放射性污染防治法》( 2003.6.28
颁布,2003.10.21施行);
第18、21、29、30、34、35条规
定:(环评、“三同时”)。
7、《清洁生产促进法》(2002.6.29颁
布,2003.1.1施)。
第18、19条等规定:(环评、“三同
时”)。
; 8、《循环经济促进法(2008.8.29
颁布,2009.1.1施行)
第20条等规定:(“三同时”)。
9、《环境影响评价法》(2002.10.28
颁布,2003.9.1施行);
;二;环境监理行政法规;三; —— 部门规章(60多部)
1.关于进一步推进
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