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中外合作经营企业 一、概念： 中外合作经营企业，又称契约式合营企业，简称合作企业，是指外国的公司、企业和其他经济组织或者个人同中国的公司、企业或者其他经济组织，依照中国的法律和行政法规，经中国政府批准，设在中国境内的（属地原则），按合作企业合同的约定分配收益或者产品、分担风险和亏损的企业。 设立中外合作经营企业的条件 在中国境内设立合作企业，应当符合国家的发展政策和产业政策，遵守国家关于指导外商投资方向的规定。根据《中外合作经营企业法》的规定，国家鼓励举办的合作企业是：(1)产品出口的生产型合作企业。(2)技术先进的生产型合作企业。 根据《中外合作经营企业法实施细则》的规定，申请设立合作企业，有以下情形之一的，不予批准：(1)损害国家主权或者社会公共利益的。(2)危害国家安全的。(3)对环境造成污染的损害的。(4)有违反法律、行政法规或者国家产业政策的其他情形。 中外合作经营企业的注册资本 合作企业的注册资本，是指为设立合作企业，在工商行政管理机关登记的合作各方认缴的出资额之和。注册资本可以用人民币表示，也可以用合作各方约定的一种可自由兑换的外币表示。合作企业的注册资本在合作期限内不得减少。但因投资总额和生产经营规模等变化，确需减少的，须经审查批准机关批准 (不同于合营企业). 合作企业的投资和合作条件 合作企业的投资和合作条件 内容 合作各方的出资方式 合作各方应当以其自身的财产或者财产权利作为投资或者提供的合作条件，对该投资或者提供的合作条件不得设置抵押或者其他形式的担保。中国合作者的投资或者提供的合作条件，属于国有资产的，应当依照有关法律、行政法规的规定进行资产评估。 合作各方的出资比例 在依法取得法人资格的合作企业中，外国合作者的投资一般不低于合作企业注册资本的25%。在不具有法人资格的合作企业中，对合作各方向合作企业投资或者提供合作条件的具体要求，有对外经济贸易合作部确定。 合作各方的出资期限 同中外合资经营企业法的有关规定。 合作各方的出资转让 合作各方之间相互转让或者合作一方和合作他方以外的他人转让属于其在合作企业合同中全部或这部分权力的，须经合作他方书面同意，并报审查机关批准。审查批准机关应当自收到有关转让文件之日起30日内决定批准或不批准。 中外合作经营企业的组织形式 企业可以申请为具有法人资格的合作企业，也可以申请为不具有法人资格的合作企业。 具有法人资格的合作企业，其组织形式为有限责任公司。除合作企业合同另有约定外，合作各方对合作企业承担的责任以各自认缴的出资额或者提供的合作条件为限。合作企业以其全部资产对其债务承担责任。 不具有法人资格的合作企业，合作各方的关系是一种合伙关系。合作各方依照中国民事法律的有关规定，承担民事责任。 合作企业的组织机构 1、企业设立董事会或者联合管理委员会作为合作企业的组织机构。具备法人资格的合作企业，一般设立董事会；不具备法人资格的合作企业一般设立联合管理委员会。董事会或者联合管理委员会是合作企业的权力机构，按照合作企业章程的规定，决定合作企业的重大问题。 2、中外合作者的一方担任董事长、主任的，副董事长、副主任由他方担任。董事或者委员的任期由合作企业章程规定，但是每届任期不得超过3年。董事或者委员任期届满，委派方继续委任的，可以连任。 3、下列事项由董事会会议或者联合管理委员会会议的董事或者委员一致通过，方可作出决议。 a、合作企业章程的修改。 b、合作企业注册资本的增加或者增加或减少。 c、合作企业的资产抵押。 d、合作企业的解散。 e、合作企业合并、分立和变更组织形式。 f、合作各方约定由董事会会议或者联合管理委员会会议一致通过方可作出决议的其他事项。 中外合作经营企业的经营管理 (一)合作企业的利益分配 合作企业的中外合作者可以在合同中约定采用分配利润、分配产品或者其他方式分配收益。 中外合作经营企业的经营管理 （二）合作企业外国合作者先行收回投资的条件 外国合作者在合作期限内先行收回投资，应符合下列条件: 合作企业的亏损弥补后，才能先行回收投资 (1)中外合作经营者在合作企业合同中约定合作期届满时，合作企业的全部固定资产无偿归中国合作者所有; (2)对于税前回收投资的，必须向财政税务机关提出申请，并由财政税务机关依法审查批准; (3)中外合作者应当依照有关法律的规定和合作企业合同的约定，对合作企业的债务承担责任; ?(4)外国合作者提出先行回收投资的申请，并具体说明先行回收的总额、期限和方式，经财政税务机关审查同意后，报审批机关审批; ?(5)外国合作者应在合作企业的亏损弥补之后，才能先行回收投资 中外合作经营企业的期限 中外合作经营企业的期限由中外合作者协商确