建筑工程概预算（西电版）第1章 工程造价概述.pptVIP

1.2.2 工程造价的发展　　1．古代工程造价　　据《辑古墓经》等书记载，我国唐代就已有夯筑承台的定额——功。公元1103年，宋代李诫所著《营造法式》一书共36卷3555条，包括释名、工作制度、功限、料例、图样共五部分。其中“功限”就相当于现在的劳动定额，“料例”就是所需材料的限额。该书实际上就是当时官府颁布的建筑规范和定额，它汇集了北宋以前的精华，吸取和总结了历代工匠的经验，对控制工料消耗、加强设计监督和施工管理起了很大的作用，并一直沿用到明清。 　　2．现代工程造价　　随着生产力的发展，共同劳动的规模日益扩大，这就要求对工程建设的消耗进行科学的管理和规范化。在生产实践中，工程造价逐渐形成自己的一套体系。　　建国以后，我国的工程造价发展经历了以下几个阶段：　　(1) 1950～1957年，国家通过颁布文件、政策，建立了与当时计划经济相适应的管理制度，确立了工程造价在基本建设中的地位和作用，应用概预算的方法来控制工程造价，同时对概预算的编制原则、内容、方法、审批及修正办法、程序等做了详细的规定。这些举措在建国初期对工程造价发展起到了举足轻重的作用。 　　(2) 1958～1966年，工程造价制度逐渐被削弱，在中央放权的背景下，工程造价的管理权限也全部下放，造成了管理混乱、各级基建管理机构的造价部门被精简，只讲政治账，不算经济账，使建国初期建立的制度被逐渐削弱。