建筑施工合同中材料价款的管理.doc

建筑施工合同中材料价款的管理 ?笔者多年从事建筑工程预结算的编审工作。在工作中，发现由于建筑施工合同不完善或不严谨而产生的争议和纠纷常有发生，特别是有关建筑工程材料价款的争议和纠纷更为突出，也难以解决，给工程结算带来了很大的难度。下面，结合多年的工作实践，谈一谈施工合同中材料价款的管理。 　　大家知道，我国已经进入社会主义市场经济时期。市场经济是法制经济，契约经济。合同是商品经济的产物，是商品交换的法律表现形式。现代企业的经济来往，主要是通过合同形式来进行的。通过合同的订立，可以明确双方的权利、责任和义务，可以互相约束，达到顺利完成商品交易的目的。所以，合同管理是现代企业管理的重要内容，能否实施有效管理把好合同关，可以说，是现代企业经营管理成败的一个重要因素。 　　我国实行社会主义市场经济以来，各种形式的商品交易逐步得到规范，这种规范性主要是体现在合同的完善和严谨上以及合同履行的自觉性和严格性上。但是，建筑施工合同不同于其他商品交易合同，不仅内容繁多，技术性较强，而且由于额度大，工期长，不可预见的因素多，特别是在市场经济的条件下，建筑工程中采用的成千上万种的材料，其价格全部放开，由市场定价，这种材料价格的市场性和材料费在工程总造价中的主导作用，给建设施工单位带来了较大的风险，也给建筑施工合同的洽谈签定带来了一定复杂性。由于合同中材料价格条款的复杂性，往往有的发包单位和承包单位在建筑工程施工合同中有关材料价格的条款洽谈签定中，考虑的不周全，不严谨，不具体，使得工程结算时产生了争议和纠纷，给工程结算带来了麻烦，给合同的履行带来了困难。发包单位和承包单位在工程施工合同中有关材料价格条款上洽谈和履行中所存在的问题主要表现在以下几个方面： 　　1、执行价格的依据不明确。也就是说，是执行市场采购的发票价格，还是执行工程造价管理部门发布的市场综合指导价格没有写明。 　　2、对于工期较长的工程，在施工期间一些材料价格发生较大波动时，调整方法没有约定。 　　3、在施工期间，一些材料特别是大宗主要材料市场价格超过(降低)了双方约定的价格，虽然写明了可以调整，但没有写明调整的幅度范围。也就是说，没有写明超过(降低)到什么幅度范围以上可以调整双方已经约定好的材料价格。 　　4、对于工程施工合同中明确了的需要发包方认质认价的材料，由于某种原因，承包方没有及时找发包方联系，对材料进行认质认价，使得承包方单独采购的材料价格发包方不予以确认，造成了双方在结算时的争议纠纷。 　　5、对于在工程施工期间需要工程造价管理部门确认的材料价格，特别是工期较长的工程，发包方和承包方没有及时提请工程造价管理部门对材料价格进行询证确认，直到一年或几年后工程结算时才提请工程造价管理部门对材料价格进行询证确认，给工程造价管理部门对材料价格进行询证确认带来了较大的困难。 　　6、对于一些有特殊要求的材料，只写明了规格型号方面的要求，而忽视了一些诸如厂家、质量、容重、价格方面的要求，结果是材料采购完后，双方发生了争议。 　　分析上述问题产生的原因，主要有以下几点： 　　1、合同法律意识淡薄，缺乏对合同及合同管理重要性的认识。这里有历史的原因。我国经历了近三十年的计划经济时期，计划经济时期的思想方法和管理方法在很多人的头脑里都留下了深刻的烙印，真正提倡法制社会也是近些年的事，法制意识还没有在企业的管理人员头脑里深深的扎下根。由于法制意识淡薄，没有认识到合同的法律意义，忽视了合同的洽谈和签定，往往是任务到手了，洽谈和签定合同时就较为草率，给以后的产生争议和纠纷埋下了隐患。这种对合同法律意义的认识问题，还表现在对合同的管理上。合同的管理，是指在合同履行期间，对合同履行情况的监督以及及时解决合同履行期间发生的问题的过程。由于合同法律意识淡薄，一旦签定了合同，就把合同束之高阁，甚至忘记了合同，等到工程竣工结算产生了争议时，才想起了合同，结果是影响了结算的顺利进行。 　　2、重揽活，轻合同。产生这种现象的原因，一方面，在当今建筑市场竞争激烈的情况下，建筑施工企业往往把工作重点放在承揽工程上，却轻视了合同的洽谈和签定。认为只要承揽到了施工任务，经济利益也就有了，在洽谈材料价格条款时没有仔细推敲斟酌；另一方面，就是由于目前建筑市场还是甲方市场，对于一些不合理、不公平的合同条款，施工单位为了承揽到任务而忍气吞声，过于迁就，没有用政策法律去保护自己的合法利益。 1 / 1 1 / 1