谈农村公路造价控制及路面结构的合理选择.doc

谈农村公路造价控制及路面结构的合理选择 摘? 要：本文主要阐述了青海省加大农村公路投资后控制工程造价的具体措施及如何利用有限的资金，合理选择路面结构，提高公路路面等级，为建设社会主义新农村，构建和谐社会做贡献。 关键词：农村公路?? 造价控制??? 路面结构?? 合理选择? 青海省是一个半农半牧的省份，占地面积为72万平方公里，属于地大物博，海拔海，自然条件较差的一个省份。全省有三市、一区、五州共42县。其中西宁市及所属3个郊县及海东地区所属6个县基本为农业县，人口比较密集，全省70%的人口集聚在这两地，其余两市及州所属的县基本为牧业区。目前我国在建设社会主义新农村，构建和谐社会，建立以人为本等方面有了很大投入，为解决农牧民出行方便和解决农牧民农作物及经济作物、畜牧产品流通，提高农牧民的经济收做出了大量工作，青海省积极响应我国政府的号召，去年在农村公路建设中投入了十三个亿，今年计划投资二十七个亿用于农村公路建设，基本上可以改善全省已通农村公路的路面结构，这对广大农牧民来说是一件非常有益的事情，但也对我们从事农村公路建设及造价控制的人员提出了挑战，就2006年与2007年农村公路建设中路面结构选择及造价控制方面谈一点自己的看法。 1、青海省2006年至2007年农村公路投资概况 2006年全省农村公路投资为13亿元，用于村道硬化的投资为4亿多元，用于农村公路建设及配套的独立大中小桥建设的投资约为9亿元，2007年全省农村公路建设投资为27亿元，用于村道硬化的投资为7亿元，用于农村公路及配套独立大、中、小桥的投资为20亿元。两年来用于农村公路的投资在不断增大，但由于青海省面积大、海拔高、里程长，国家给予的补助资金平均为每公里40万元，仅用于路面结构建设基本能够满足。 2、青海农村公路建设情况 国家给青海农村公路建设补助为平均每公里40万元，用于路面的结构建设，基本能满足。但由于前几年的农村公路建设资金紧张，路基建设标准较低，大纵坡、急弯等超标路段比较多，防排水设施也不能满足需要，国家给予的每公里40万元的投资大多数情况下不仅仅用于路面结构的建设与改善，有相当数量的农村公路还需做路基的改造及防排水设施的建设，每公里40万元的投资控制就不能完成大部分农村公路建设。青海自然条件较差，在一定程度影响着农牧民收入，所以各市、州、地、县的地方财政也无法筹集到资金进行配套，省财政及省养路费的收入也很有限，只能拿出很少的一部分进行配套建设，这就需要我们参与农村公路建设和管理的人员严格把好农村公路设计与造价控制关，使有限的建设资金得到合理的应用。 3、农村公路建设设计中的投资控制 在国家开始农村公路建设之时，交通部就出台了一系列农村公路建设的标准、规范，青海省结合交通部出台的相关标准制订了《青海省农村公路技术标准》、《青海省县际及农村公路技术政策》、《青海省县际及农村公路建设管理有关规定》、《青海省农村公路造价管理办法》等政策、技术性文件，力求在安全适用的情况下做到“等级适当提高，线型基本不变，充分利用老路，防护工程加大，排水设施齐全，路面和抗灾能力增强”的建设原则，首先从源头上给参与农村公路建设与设计的单位一个原则性的指导标准，避免了追求高标准、高等级的情况发生，其次，参与农村公路设计的单位灵活掌握交通部及省厅制订的相关政策及标准，在保证公路的安全使用功能前提下，在地形复杂路段，可以适当放宽平、纵指标，因地制宜、量力而行，避免大填大挖，能整治利用的路段尽量利用，保护生态环境，完善防排水设施，并详细调查沿线筑路材料料场成品率，材质情况，在设计当中就做好造价的控制。另外，根据交通量情况在设计当中采用宽基窄面或窄基窄面的设计原则，降低每公里的工程造价。 4、农村公路建设实施当中的造价控制 2006年至2007年，农村公路建设投资大，项目多，在开工建设之前，设计之后，采用捆绑式技术方案及造价审查，并采取捆绑式招标。 4.1? 在技术方案及造价审查当中，省交通厅组织两个技术审查单位会同造价管理部门结合省厅制定的相关政策及标准进行严格审查。在技术方案方面深入现场对设计进行认真核实，修正设计单位高标准、高等级的设计思路，本着“保护生态环境和实用、安全、经济”的大原则，尽量做好填挖平衡，避免出现大量的借土填方和弃土情况出现。严格筑路材料料场的成品率调查及控制，避免设计单位舍近求远，只取储量丰富、成品率高但运距较远的料场，对沿线较近的料场，但储量有限、成品率不高的料场通过试验确定，能用的料场尽量使用，以减少材料的运输距离，降低工程造价。在造价审查方面：①结合当地农牧民劳动能力，可以采用人工施工的项目，就按人工施工项目确定造价，这样不但可以降低工程造价，还可以增加农牧民的经济收入。②根据近几年的农村公路建设的经验，结合当地的地质、气候、水文、交通量情况等条件，