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谈施工阶段工程变更应注意的几个问题
监理工程师在工作中时时会遇到有关工程变更的问题,处理好这些问题,对工程的质量、投资和进度都起很大的作用。所以,监理工程师把握好施工过程中的工程变更是非常重要的。
1、 关于工程变更
“建设工程监理规范”(GB50319-2000 )中对工程变更作了明确的说明:在工程项目实施过程中,按照合同约定的程序对部分或全部工程在材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术指标、工程数量及其施工方法等方面做出的改变。
凡是在以上各方面做出与设计图纸及技术说明不符的改变都要按规定的程序履行相应的手续并做好记录以备查阅。
我们应当按照“规范”规定全面地理解工程变更。不只是图纸的改变叫工程变更,除此以外如材料的改变,施工方法的改变,功能的改变,尺寸的变化等等,都是工程变更。
2 工程变更的程序
2.1 设计图纸变更
设计部门根据建设单位设计委托书的要求进行设计。建设单位的要求一定要以书面形式明确提出,切不可以口头形式说明,否则会让设计方误解建设单位意图,造成返工,影响双方合作。
设计单位在完成施工图设计后要把图纸送到审图机构审核。审图机构人员按专业对设计图纸提出审核意见,设计部门按此做出修改,然后将图纸交给建设单位。建设单位组织施工单位和监理单位有关人员对图纸仔细研究,详细地了解图纸及技术说明。
由建设单位组织设计、施工、监理各方一起对图纸会审。各方根据各自的经验提出意见,尽量把在施工中可能出现的问题都提出来进行研究,请设计单位做出解答,形成文字材料作为施工依据。
施工单位按照设计图纸施工,但施工过程中往往会遇到许多设计者想不到的问题,工程实体与设计图纸及技术说明多少会有些差异。这些变化一定要经设计部门认可后给出工程变更通知。重大的变更还要有规划部门的正式文件之后设计部门才能给出变更。
2.2 施工单位提出工程变更
(1)施工单位提出要求澄清某些问题。施工单位对图纸或设计说明有些不明确的问题向设计单位提出询问,设计单位或其驻工地代表与监理工程师研究后给予解答。如地沟管道保温问题,设计说明中可能说的比较笼统,施工单位要求设计人员详细说明,给出施工方法和程序。
(2)施工单位提出技术修改。就是在不修改图纸的情况下,对某些材料的使用提出变动。如隐蔽的下水管线由缸瓦管改为排水PVC 管,采暖用的铝塑管改为P P - R 管等等。
(3)施工单位要求修改图纸。比如实际的管路走向不能按图施工,与图纸不符,这时施工单位提出改变管路走向,修改图纸。
(4)施工单位提出改变施工方法。屋面防水有多种做法,使用材料也各不相同。如施工单位从提资、进度等方面考虑请求改变施工方法,使用与设计说明不同的施工方法。
(5)施工单位提出改变施工进度计划。施工单位往往会由于材料和人力方面的原因提出改变施工组织设计中规定的安排。
2.3 设计单位提出工程变更
设计单位对原设计中存在的缺陷提出设计变更。在施工过程中设计单位发现原设计存在一定的问题,使施工无法进行或对工程实体产生一定的影响,设计单位提出对原设计进行修改即做设计变更。
2.4 建设单位提出工程变更
施工过程中建设单位(业主)为加快工程进度、提高使用功能或为了降低工程造价等原因,对原设计图纸及使用材料方面提出与图纸或设计说明不符的要求。比如有的开发商为了销售方便提高了使用功能,增加了一些设施,造成与图纸不符。更有甚者改变了原审批的楼房层数和结构,对这样的变化必须有规划部门的同意,然后由设计单位修改设计。监理工程师对这种大的涉及建设规模的变更必须慎之又慎。
监理工程师在施工过程中也会发现一些问题提出修改意见。监理工程师的意见往往都是使建设单位获得经济效益,按监理合同规定监理工程师应由于建设单位得到了经济效益而受到奖励。
不论是哪一方提出的工程变更,都要填写表格履行正式手续,先交总监,由总监召集专业监理工程师进行审查,认为可行后由建设单位报设计部门,设计部门签署意见或重新出图,总监发布工程变更令交施工单位执可。
监理工程师对待工程变更,不论属于哪一方提出的都要持慎重态度。除非原设计不能保证质量或无法施工,一般不宜进行变更。有些变更在经济上可能是合理的,但也应全面考虑对工期、质量等其他方面的影响。
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