谈清单模式下工程竣工结算审核工作.doc

谈清单模式下工程竣工结算审核工作 摘要:工程竣工结算审核工作是项目实施过程中造价控制的事后控制,即在工程竣工后,由承包商上报工程竣工结算资料和工程结算,工程造价人员进行审查。在审查时要按照国家及地方的法规、政策和有关规定,结合工程招投标文件、施工合同、经济签证、设计变更及工程项目实施过程中具体情况的记录,对工程项目的各项增减工程量、清单项目、措施费用等内容、进行审查、审核,使工程结算客观、公正、真实地反映工程造价,现对工程竣工结算谈谈自己的体会。 关键词:工程竣工;结算审核;工程量清单;合同条款;签证;设计。 工程竣工结算审核工作工程竣工结算审核工作是项目实施过程中造价控制的事后控制,是工程造价控制的最后一步工作,工程结算是工程造价的最终体现,是工程竣工决算的基础,工程竣工结算不能节约工程造价,通过严格、细致的工程工程结算审核工作,最终确定工程结算,才能客观、公正、真实地反映工程的实际造价和工程建设的各项工程技术指标的完成情况。 1、 详细了解工程实施过程、合理编制工程竣工结算审核方案。 在竣工结算审核工作开始实施前,审核人员应和参与工程建设的各方,包括业主、承包商、勘查设计单位、监理单位详细了解工程建设的内容、工程建设设计、招投标、工程量清单的编制、项目实施、工程建设管理的各项管理制度的建立和执行等情况,合理编制工程竣工结算的审核方案,工程竣工结算的审核方案一般包括工程审核的范围、审核的内容、审核所需的资料、审核的人员、审核计划、结算风险的防范以及争议问题的处理办法等,工程竣工结算审核方案应报请业主批准和实施,在实施过程中还应及时进行动态调整,确保工程竣工结算保质、按时完成 2、全面、完整收集结算资料,按结算资料的重要性原则逐项审查、核对。 结算资料的全面、完整与否,对结算审核十分重要,一方面它保证结算编制内容的完整性,另一方面可以保证结算审核工作的顺利进行,少走不必要的弯路。一般情况下,竣工结算资料主要有招标文件、投标文件、施工图纸、工程量清单、图纸会审纪要、劳保卡、设计变更、隐蔽工程验收、签证、监理评估报告、竣工图纸及相关的会议纪要,工作联系单等。结算审核人员在收到这些资料后应及时办理移交手续、对资料进行登记,根据国家、地方的相关规定和建设项目的管理制度,对资料的办理程序、签章、签名的齐全性做出审核,及时向建设单位通报相关情况,并通知承包单位, 避免因资料的某些缺陷造成结算不完整,减少结算事后扯皮情况的发生。 3、 正确理解工程招投标文件、工程量清单和合同条款。 工程项目的承发包范围、双方的权利义务、结算价款的调整方式、风险范围等都由通过工程招投标和合同谈判逐步细化明确的,而图纸及工程量清单,它是确定合同价的重要依据, 通过审查合同与招标文件的实质性内容是否一致,补充合同与主合同内容是否一致,合同条件是否符合有关规定,且应按合同约定的结算办法,计价模式、取费标准、优惠条款等对工程竣工结算进行审核,若发现合同开口或有漏洞,应请建设单位与施工单位认真研究,明确结算在结算中的处理办法,如在合同中通常会约定,新增工程内容有类似单价的参照类似单价计算,那么类似单价到底是什么,要根据工程的实际情况给予明确。 合同条款有效性判断:并非所有合同条款都是有效的,有效取决于是否与法律中的强制性规定相抵触,若有抵触则无效,若无抵触才有效,审查中发现无效条款,应及时与建设方、承包方研究,明确无效条款。如在合同中约定,工程建设过程中的所有风险均由一方承担的条款就与国家清单规范的规定相抵触,属于无效条款。 (1)固定总价合同:此类合同通常在投资规模不大,工期不长,图纸设计详细、技术规范明确的工程建设项目中采用采用固定总价法, 此类合同简化并有效控制工程造价,在此类合同中一般有对于超出施工合同约定的承包范围而增减的工程量如何计算做出明确约定。例如:某案例施工合同约定结算方式是总价合同,而发包人未按合同约定的开工时间开工,承包人可以顺延工期,并且可以向发包人提出赔偿损失的要求,如果实际工期期间内的人工费、材料费和机械台班的价格低于约定工期内的人工费、材料费和机械台班费的价格的情形,则合同总价不变。如果实际工期期间内的人工费、材料费和机械台班的价格高于约定工期内相应的价格,则合同最终价应该是合同总价加上材料费、人工费和机械台班增加的费用。 1 / 1 1 / 1