我国科技基础条件平台的系统构建和若干对策.pdfVIP

第 10 期 (2佣9 年 10 月) 中国科技论坛 ? 3 ? 我国科技基础条件平台的系统 构建和若干对策 吴守辉 (四川大学研究生院，四川 成都 61∞65) 摘 要顶层设计+骨干节点+区域集成的信息化网络组织作为科技幕础条件平台的系统构架和管理模式，研究其工作原理 和运行机制，分析其理论与实践可行性，诊断平台建设存在的困难和问题，提出强化平台建设的目标、技术路线和原则以及基 于服务和应用的若干对策和建议，对建好我国科技基础条件平台具有重要的理论和实践意义。 关键词:科技基础条件平台;系统构建;管理模式:组织结构;流程设计 中图分类号: G311 文献标识码 :A 围绕建设创新型国东的震大战略目标，我国政 府制订了。ω4-2010 年国家科技基础条件平台建 设纲要》和f十一丑国家科技基础条件平台建设实 施意见.金回启动和推进科技慕础条件平台建设， 在《锢家中长期科学和技术发展规划纲要(2ω6- 2020 年n中，更是将其作为长期战略措施，指出科 技投入和科技基础条件平台是科技创新的物质基 础，是科技持续发展的重要前提和根本保障。建好 科技基础条件平台，系统设计尤为道栗。 1 系统构架、管理模式与结构特征 1.1 系统构提及管理模式 本文提出顶层设计+骨干节点+区域集成的 借息化网络组织作为我国科技基础条件平台的系统 构媲及管理模式(见困 1. 山下简称模式勺，各耍素 含义如下: 顶层设计，指的是作为国家层丽对科技条件 平台总体建设进行的全面、系统的主导和规划与设 计。 骨干节点 的科技条件资、撒摞体系 .ft虫如日商校、科研院所、科技情报 机构、专门资i眼3黑体和大企业等所建立的科技基础 条件平台。 旺域集成，指的是一个区域(一个省或者若干 省构成的相关经济区域)所采取的与其旺城特点和 应用需要相适应的科技基础条件资掘优化提升和集 成创新的服务体系。 此外，反馈系统(见困 1 )是通常管理系统形成 闭合回路的必要环节，般来自模式中表述和作专 门阀悔。 因 1 系统构架及管螺模式 1.2 ..模式各摸索间关系 按照上述系统构架，国家科技基础最仲丰台是 包含国家元素的顶层设计、集成提升区域科技愤 慨的区域集成和相当数量作为管理实体的骨干 节点所组成的有机整体。即: ~金项目:~科技部 2007 年大型自科学仪铸协作共用间经费资助嘈~四川省科技条件平台建设蓦金。060503)资助。 收稿日朔: 2009-03-05 作fr简介:提守幌(1957斗，势，四川人，工学学士.副研究员;研究方向:科技项目建设与管理。 ? 4 ? 中国科技论坛 (2ω9 年 10 月)第 10 期 闹革E平台:必须是顶层设计+骨干节点+旺城 集成(若干个服城集成和相当数量骨干节点) 所构成的全部整体。 区城平台:必须是区域集成+骨干节点(相当 数量骨干节点)所构成的全部整体。 骨干节点:是科技条件资濒共事服务国家平台 和区域平台的实物基础和核心细胞。 1.3 组织结构特征 科技基础条件平台是基于网络倍息化条件下的 科技基础条件资湘共卒系统，因此，模式不是通常 的金字塔型组织结，而是信息化的网络组织结掏(如 回 2，描泼了模式的组织结构特征)ο 阁 2 模式的组织编构特征 2 模式的可行性分析 2.1 11模式与系统量能分布相适应 作者对几个管理实体的大型仪器设备使用情况 调查咨询表明:管理实体内大约 80%的恻试项目可 以通过自身的设备予以宪成，大约 15%的测试项目 需要到实体之外的区域去完成，而跨出区域以外才 能完成的i则试项目不到 5%0 因此，可以说，科技基 础条件资源的实物支付绝大部分发生在各管理实 体内部，且其实物支付强度随与悔存地的距离 增加讯速减锅。 由于实物流是信息流和能最流的掘艇和基础， 剧此，模式所表达的系统构粥，网络信息贯通整个 体系，从管理实体到区城再到顶眉，实物库存随实物 支付强度减嗣直至为霉。骨干节点，是科技资拥供 应的实物库存和支付终端，既敢扭对内对外的实物 支付..也将各种外部资源进行充分利明，实现依靠 自身无法实现的目标;区域将资师、集中到核心竞争 力的理滔上，实现价值锚的整合;顶屈设计的金周 撮合，保证和提升..实物支付的品质，整个系统构架 与科技基础条件资恨的撞能分布相造肢，因此，可以 初步认为，模式从总体上具有科学和合理性。 2.2 模式立足共事基准，形成共事态势 世界各国政府吸取信息孤岛的教训，十分注 重顶届设计，科技基础条件平合作为国家公益性的 信息与技术服务体系，从一开始就必须通过顶居设 计来进行统…的规划、规范和标准，实现共事、共 用。否则，各自为政，花费大量人力物力制造大量信 息孤岛，造成极大的浪费。总之，通过顶摆设计，就 是力求科技基础条件平台建设做到理论一敢、功能 协调、结构统一、资拥共享、标准