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关于发文“公开方式”选择的说明
一、公开方式的三个选项及其含义
1.主动公开。对于应当主动对社会公开的内容。
2.依申请公开。对于主办单位认为不属于主动公开的内容，又不属于不能公开的内容的。
3.不予公开。对于主办单位认为不适宜对外公开的内容。
二、可豁免公开的理由和事项
根据中共中央办公厅、国务院办公厅对政务公开提出的“以公开为原则，不公开为例外”的要求，不对外公开的政府信息必须有豁免公开的理由。一般可以从以下几方面考虑。
包含国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息。
公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的政府信息。
3.行政机关在日常工作中制作或者获取的内部管理信息以及处于讨论、研究或者审查中的过程性信息，一般不属于《条例》所指应公开的政府信息。
三、对发文“公开方式”选项的把握
发文单位应根据本单位发文的具体内容结合自身工作职能，参照国家法律、法规、政策等有关要求，认真选择公开的具体方式。发文内容涉及公民、法人或者其他组织切身利益；需要社会公众广泛知晓或者参与及其他属于法律政策中明确要求主动公开的事项应当主动公开。密级文件、发文内容属于过程性信息（例如就某项工作的征求意见、请示等）一般属于不予公开。其他类型发文一般属于依申请公开。
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