加强团场社会治安综合治理工作几点建议2.docVIP

PAGE  PAGE 7 加强团场社会治安综合治理工作的几点建议 胡锦涛总书记在视察新疆时重要讲话中指出：新疆生产兵团发挥着“三个作用”：建设大军、中流砥柱、铜墙铁壁，新疆生产建设兵团中的大多数团场都是处在边境地区，生产环境恶劣，经济薄弱，地理位置特殊。随着时代的发展与改革，国际形势的变化，团场的治安新情况、新问题也不断增多，综合反映的治安热点与难点比较突出，有的治安问题还比较严重。搞好社会治安必须进行综合冶理，是关系人民群众生命财产安全和改革、发展、稳定的大事。只要我们充分依靠人民群众，加强政法专门工作，依法严厉打击各种犯罪活动，坚决扫除黄赌毒等社会丑恶现象，终究是会得到治理的。为此中国共产党第十五次全国代表大会为我们确立了明确的治理方针，这就是：“加强社会治安综合治理，打防结合，预防为主，加强教育和管理，落实责任制，创造良好的社会治安环境” 。 一、实行社会治安综合治理的必要性 我们的党和国家之所以确立这么一项治理社会治安的方针，除上述当前国情外，还由于我们对违法犯罪现象有以下科学认识：违法犯罪是一种“社会综合症”，“综合症必须综合治理”。 1、违法犯罪原因的综合性决定了对策上必须综合治理 辩证唯物主义和历史唯物主义世界观告诉我们，违法犯罪这种社会现象之所以发生，是由各种因素造成的。从客观的社会原因看，它同生产力、生产关系和上层建筑都存在有相关性；同家庭、学校和社区环境也有关系。从行为人主观上个体原因讲，它同人的生理、心理和人生观有关系；同行为人实施社会行为时主观心理状态上故意或过失也有关系。同时任何犯罪又都离不开犯罪场，即：时间、空间和被害人的状况。 2、违法犯罪方法的多样性决定处刑上的针对性 犯罪这种社会现象是极其复杂的，其方法可以其原因的不尽相同而呈现出多样性。古老的犯罪方法依然存在，新的犯罪方法又层出不穷。有公开杀戮、抢劫、暴乱的；有秘密窃取、欺诈、引诱的；还有威逼、勒索和恫吓的；凡此种种，不已而足。方法不同，其危害性各异，政府在惩处这些不同方法的犯罪时，应当区别对待，不能一概而论。分别情况，区别对待，一把钥匙开一把锁。 3、违法犯罪形态的不同性决定了处理上的不同性 一个违法犯罪的发生，往往由于主客观的原因与条件，使其停留在某个阶段上。尽管说既遂犯是常见的形态，但也有不少是停留在未遂、中止或预备阶段。犯罪不同阶段的结果，直接决定着犯罪危害的不同程度。犯罪的主要特征是其社会危害性，危害性不同，处理上自当有区别。正如马克思所指出的：“要使惩罚成为合法的惩罚，它就应该受到刑法的原则的限制” 。 党的十五大报告指出：“加强教育和管理，落实责任制，创造良好的社会治安环境”，依法治国，建设社会主义法治国家，这才是我们综合治理社会治安的目的。 二、 现阶段社会治安综合治理存在的问题 随着改革的深入和经济的发展，社会治安综合治理工作也遇到了一些新情况新问题。 1、政治斗争形势依然相当复杂。法轮功等邪教组织、敌对势力的渗透捣乱破坏活动始终没有停止。出现新的“全能神”邪教组织，影响很大，发展很快。在一些经济文化比较落后、基层政权组织相对薄弱的地方，邪教组织“法轮功”、“门徒会”极易死灰复燃，卷土重来。因而，一刻也不能放松对邪教组织的警惕。 2、社会矛盾纠纷产生新的难点。下岗职工、贫困人口增多、部分职工家庭就学就医困难等引发一些社会矛盾和群体性事件增多。 3、治安经费不足，基层派出所和团场内保人员须加强协调。 　　三、解决的措施 加强社会治安综合治理，关系到党和政府在人民群众心目中的形象，关系到改革发展稳定大局；加强社会治安综合治理，有效地预防和打击违法犯罪，营造良好的社会治安环境，是落实“三个代表”重要思想的必然要求。为此，我们建议： 1、切实加强领导，深入普法宣传。社会治安综合治理是一项复杂的系统工程，党委要切实加强组织领导，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，一级抓一级，层层抓落实，切实担负起维护社会治安稳定的政治责任。要正确估价当前社会治安面临的形势，严格执行责任追究制和“一票否决”制度。深刻认识“三个代表”的重要思想与搞好政法、综治工作的内在联系，花大力气落实社会治安综合治理各项措施。加强普法宣传，提高公民思想道德和文化素质；把“严打”和社会治安综合治理纳入“五五”普法规划，推动社会治安综合治理向纵深发展；广泛动员人民群众参与社会治安综合治理，建立起同违法犯罪分子作斗争的激励机制和社会保障机制。加强文化娱乐场所的管理，坚决打击利用封建迷信和非法宗教进行的违法犯罪活动；加大扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象的力度，努力铲除腐蚀人们精神世界、危害社会主义事业的腐朽文化，保护和