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关于包头市公民科学素质研究的思考 　　摘 要：本文分析了包头市公民科学素质现状综述及意义，包头市公民科学素质研究的基本思路、方法和主要观点，包头市公民科学素质研究的创新程度及应用价值。 　　关键词：包头市；公民；科学素质 　　一、包头市公民科学素质现状综述及意义 　　从1992年起中国科协借鉴和采用美国米勒体系的测试题目，做过八次中国公民科学素质调查。2006年2月国务院办公厅印发《全民科学素质行动计划纲要（2006-2010-2020）》（以下简称《科学素质纲要》）。2009年科技部根据国家公民科学素质建设工作领导小组的分工，会同上海市联合启动了“中国公民科学素质的基准制定与试测”项目，课题组完成了《中国公民科学素质基准》（征求意见稿）制定和测评题库建设，建立了一套全新的公民科学素质测评体系和调查方法。2016年3月国务院办公厅印发《全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016-2020年）》（以下简称《方案》），对十三五期间我国公民科学素质实现跨越提升作出总体部署。到2020年，公民具备科学素质的比例由2015年的6.20%提升到10%以上。2016年4月18日，科技部、中央宣传部正式发布《中国公民科学素质基准》（电子版可从科技部门户网站等下载），建立《科学素质纲要》实施的监测指标体系，定期开展中国公民科学素质调查和全国科普统计工作，为公民提高自身科学素质提供衡量尺度和指导。 　　包头市积极贯彻实施《全民科学素质行动计划纲要》。《包头市全民科学素质行动十二五规划》中明确提出，到2015年我市公民具备基本科学素质的比例达到5%，比自治区高出1个百分点。第九次中国公民科学素质抽样调查结果显示，“十二五”我市公民具备基本科学素质的比例比“十一五”末翻一番，由“十一五”末的全区倒数第三位上升到自治区前列。2016年1月我市召开2015年全民科学素质工作领导小组会议，要求全市各成员单位、各地区要积极搭建社会化科普平台，做好“十三五”全民科学素质谋篇布局，编制好“十三五”素质工作规划，把全民科学素质建设作为一项基础性、全局性、战略性工程抓紧抓好。 　　目前，研究包头市公民科学素质调查和研究的理论著作还没出现，对包头市公民科学素质调查和研究有待展开。 　　研究包头市公民科学素养现状调查与研究意义深远，虽然确定了《中国公民科学素质基准》，但题目普遍性较强、特殊性不足，本研究提出测评体系可以定量评价包头市公民的科学素质，正确评价包头市政府科普工作的绩效，指明包头市科普工作的薄弱环节，为包头市政府推动科普工作提供参考；有利于督促地方政府在公民科学素养教育中发挥主导作用，充分履行政府的统筹职责；有利于正确引导包头市公民大力弘扬科学精神、普及科学知识，提高公民科技意识和科学素养，形成鼓励大众创业、万众创新的良好氛围，在自治区具有先行引领优势，为国内其他省市区提供借鉴和示范。 　　二、包头市公民科学素质研究的基本思路、方法和主要观点 　　基本思路是：先对包头市公民科学素养建设的现状以及取得的成就进行梳理总结，再基于《中国公民科学素质基准》制定《包头市公民科学素质基准》调查问卷，选取昆区、青山区、东河区、高新区、九原区、固阳县等六个具有代表性的区县进行测评，尝试提出一套基本符合包头市人群客观实际的公民科学素质测评指标体系，分析包头市公民科学素养建设中存在的问题，并对产生问题的原因进行剖析，结合国内其他发达省市公民科学素养建设经验，最终有针对性地提出进一步完善包头市公民科学素养建设工作的对策建议。 　　研究方法：实证研究法、资料文献法、比较研究法。 　　主要观点：加快包头市公民科学素养建设的对策建议：1.实际测评，结合《中国公民科学素质基准》的普遍性和包头市公民科学素质基准的特殊性，设计调查题目。2.针对不同人群的实际情况，有针对性地指导不同地域、不同人群的科技教育和科普活动。3.将创新文化社会指标纳入国家、区域创新能力评价。 　　三、包头市公民科学素质研究的创新程度及应用价值 　　通过比较对照国内外公民科学素质调查的研究，在实践层面，结合当前包头市高度重视提升公民科学素质的有利时机，立足包头市公民科学素质建设实际情况，深刻剖析，实事求是地逐条对比《中国公民科学素质基准》，提出《包头市公民科学素质基准》，分析目前包头市公民科学素质建设过程中存在的问题和不足，在借鉴发达国家公民科学素质的经验后，有针对性地提出包头市公民科学素质工作的思路和对策，为包头市公民科学素质建设工作提供一定的理论参考。 　　参考文献： 　　[1]郭传杰，汤书昆.公民科学素质测评的理论与实践[M]. 科学出版社，2009. 　　[2]许佳军，马宗文，董全超. 中国公民科学素质调查与研究 [J]. 中国软科学， 2014， （11）： 162-16