规划展览中的公众参与.PDFVIP

规划展览中的公众参与 陶承洁 吴立伟 徐莎莎 摘要： 近年来，如何加强规划展览中的公众参与问题备受关注。本文提出在规划策展过程中，应从布展观念、 布展形式以及布展内容等三方面充分考虑“公众参与”，以提高规划展览的互动性和生动性，切实加强规划 展览中的公众参与工作。 关键词： 公众参与 规划展览 展陈方式 展示内容 引言 城市规划是指导城市建设和发展的重要蓝图，是保证城市实现可持续发展的重要手段。 城市规划直接关系到城市的发展，关系到人民群众的切身利益，受到了人民群众的普遍关心。 近年来，公众参与备受关注，规划的公众参与方式也越来越多，公众意见咨询、项目公 示、不同形式的规划展览等等。其中，规划展览对于加强社会的交流沟通、搭建交流“平台”， 显得尤为重要。如何将公众参与的观念贯穿规划展览的始终，提高规划展览的互动性和生动 性，是新时期规划展览工作者迫切需要求解的问题。本文就规划布展中公众参与问题提几点 认识。 1 转变布展观念――体现民主和谐 1.1 到群众中去：规划建设和谐社会的需要 建设和谐社会的目标要求规划被社会各界所了解和支持。 一是通过规划信息公开来保障市民的知情权，使社会上各利益相关方能及时了解规划引 导方向。规划展览是挖掘城市历史内涵、塑造城市品质、展示城市发展、公众了解规划的平 台。 二是通过规划宣传来强化规划引导作用，促进各建设主体作出合理共赢的安排。规划展 览通过对城市发展方向和布局的导向宣传，使投资商和普通市民、建设主体和建筑师、与建 设相关的社会各方面，都能对规划引导方向有明确认识，从而主动作出符合规划并有利于自 身的决策。 1.2 从群众中来??社会主义民主政治的需要 社会主义民主政治要求规划体现群众监督、评议、建议的权利。 我们常见的规划展览是由规划建设部门组织布展，其展览工作的中心是规划信息公开， 这是一种向市民单向传递信息的社会交流方式。社会主义民主政治要求规划展览成为政府与 市民的联系纽带，一方面政府在规划建设领域要进一步信息公开，另一方面市民可以反过来 向政府提出意见和建议，这样传统的规划展览单向交流局面必将转变为规划建设部门与包括 社会各界在内的市民间的双向交流，规划展览的性质将更加复合化，成为和谐社会的交流平 台，体现政府规划建设要为人民服务的宗旨。 2 革新布展方式――引导公众参与 规划展览中要引导公众参与，就必须开拓思路积极创新，改变以往的规划图纸与图板的 单一展示方法，而应以具有便民、趣味、互动等特点的布展方式进行规划展览。 2.1 便民性 规划展览面对的参观者主体是广大市民群众，展陈手段的便民性直接影响传达信息的效 果，显得尤为重要。以往的规划展览中规划图纸占据主要地位，专业术语繁多的表达方式令 很多参观者望而却步，难以看懂规划。因此必须用通俗易懂的布展方式来表达规划内容，满 足各类参观人群的参观需求。表达方式必须与规划展览的主题相符合，同时规划的动态更新 要求及时有效。灯箱、展板、电子书、多媒体的交相配合逐步取代以往的单一展板的展陈方 式。随着时代的发展，还可以在规划展览中引入多种新颖的展示手法，LED 屏、液晶电视、 触摸屏、投影仪、IMAX 等等技术设备及多媒体播放软件可以综合使用，使规划展览内容更 加容易被参观者所理解，特别是要把复杂、难看懂的规划图化解为通俗易懂的“动画片”， 使参观者留下印象，产生好感。 如南京城市规划厅的改造中充分考虑便民性的 需求，将南京城市总体规划运用多媒体演示系统进 行解读，以市域高仿真沙盘为基础，通过水平投影 和垂直投影相配合，形象直观的解读了总体规划， 让参观者从 14 个不同方面了解南京城市发展的空间 格局，从市域