议程第5项检讨规管制度娱乐业.PDFVIP

EECSG 文件第 3.5 號 經濟及就業委員會方便營商小組 第三次會議 議程第 5 項：檢討規管制度 ─娛樂業 目的 本文件闡述秘書處進一步探討影響娛樂業的規管制度的結果。 背景 2. 根據香港標準行業分類，娛樂業可分為兩大類，即電影及相關娛 樂服務業，以及其他娛樂及康樂服務業。這兩類行業在二零零四年第 二季的就業數據如下─ 佔就業人數 佔失業人數 就業人數 的比例 失業人數 的比例 電影及相關娛 21 800 0.7% 1 300* 0.5%* 樂服務業 其他娛樂及 40 800 1.2% 2 100 0.9% 康樂服務業 * 數字乃基於很小的樣本編製，因此其抽樣誤差較大。 3EECSG P3-5 (Chi) 檢討結果 3. 自小組上次在八月舉行會議後，秘書處曾與娛樂業多個界別的相 關團體舉行會議，而有關這些界別的規管工作在近年皆未有進行檢討 ( 1) 。該些團體包括－ － 香港戲院商會 － 香港影業協會 － 國際唱片業協會(香港會) － 香港電影製作發行協會 － 海洋公園 舉行會議的目的，在於了解規管工作對各個界別的影響，並尋求改善 的空間。有關意見撮錄於下文各段。 4. 香港戲院商會要求精簡有關電影院的發牌程序，並對認為過時的 發牌條件及規定，表示關注。申請人除了要符合發牌當局，即食物環 境 生署的規定外，還須符合消防處及屋宇署的規定，才可獲發電影 院牌照。現時發牌所需的時間平均為六至八個月。電影院因無牌經營 而被判處罰款，是常見的情況。我們已就該商會的意見諮詢食物環境  生署，該署對檢討電影院的發牌規定，表示支持。 5. 關於電影院的防火安全規定方面，我們從屋宇署得知該署現正檢 討樓宇的防火安全守則，有關檢討定於本年年底完成。屋宇署已同意 向電影院的業界簡介可能會影響電影院運作的建議。簡介會將於二零 零五年一月初舉行，香港戲院商會已獲告知有關事宜。 6. 香港影業協會認為影片存放的規定僵化，並對業界造成不便。根 據《電影檢查條例》(第 392 章 )，申請放映影片的人須於發出影片放映 註：( 1) 近年已進行了多項有關精簡娛樂牌照簽發程序的檢討，當中涵蓋麻將／天 九館、桌球室、保齡球場、公共舞廳、跳舞學校、遊戲機中心、的士高及 卡拉OK場所、公眾溜冰場、機動遊戲機、獎券活動、? 波拿、有獎娛樂遊 戲、推廣生意的競賽，以及按摩院。這些檢討主要 重削減繁瑣規則，並 無對政策的原意提出太多意見。 3EECSG P3-5 (Chi) 2 核准證明書起計 30 天內，把有關影片的雷射碟拷貝(獲得核准時的版 本 ) 送交影視及娛樂事務管理處( 簡稱“影視處”) 存放。由於影片一般 會在兩至三個月後才大量生產雷射影碟，這項必須在 30 天內將影片的 雷射碟拷貝送交影視處存