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区民政局在区委、区政府的正确领导下， 以人为本，以情动人，以制度作保证，围绕新 区“创新驱动，转型发展”目标，积极探索党 风、政风、行风“三风”联动建设有效途径，努 力加强廉政勤政建设，为浦东民政事业实现 现代民政目标提供坚强有力的保障。 营造勤政廉政氛围 结合民政中心工作实际，区民政局在局 领导班子中建立健全学习考评制度，制定中 心组学习计划，做到学之有物、学之有得、学 之有用，从源头夯实“三风”建设思想基础。 扎实推进学习型党组织建设，在全体干部职 工中牢固树立正确的世界观、权力观和事业 观。通过召开局系统党风廉政建设工作会 议，总结勤政廉政先进事迹，树立廉政先进典 型。还相继开展“讲党性、重品行、做表率”主 题教育、“党在我心中”征文、“激浊扬清，保驾 护航”推进浦东二次创业主题辩论赛、观看廉 政教育电教片等活动，在全区民政系统营造 浓厚的廉政勤政文化氛围。 夯实廉政惩防体系基础 民政局成立了局纪检组，构建党组统一 领导、党政齐抓共管、纪检组织协调、部门各 负其责的工作格局。组织局副处以上领导干 部和事业单位负责人签订党风廉政建设责任 书，形成局主要领导作为第一责任人负总责、 全面抓，分管领导分工负责、具体抓，一级抓 一级、一级带一级的党风廉政建设责任体系。 在提高制度建设科学化水平方面，注重 长效机制建设，建立和完善对基层“一把手” 的监督管理机制，先后制定了《浦东新区民政 局领导干部三项谈话制度实施办法》、《浦东 新区民政局关于加强内部审计整改工作的意 见》、《浦东新区民政局机关财务管理制度》及 《浦东新区民政局政府财力投资建设项目管 理暂行规定》等制度，实施领导干部任期经济 责任审计制、基建工程项目管理制等，做到用 制度管权、用制度管事、用制度管人，促进领 导干部增强廉洁自律意识，规范领导干部经 济行为。 勤政廉政获实效 为落实党内监督制度，区民政局加强领 导班子内部监督，坚持和执行民主集中制，完 善规范议事规则和决策程序，落实三重一大 决策制度，确保党内重要情况通报和报告、情 况反映等制度执行到位；成立局党务公开领 导小组，全面推进基层党组织党务公开“全覆 盖”，群众满意度测评满意度达到93.44%。 民政局还大力开展服务窗口党员“亮身 份、亮形象、亮承诺”活动，以争创群众满意窗 口、争创优质服务品牌、争当为民服务标兵为 目标，通过设立党员责任区、党员示范岗、党 员先锋岗，评选党员业务能手和服务标兵等 活动，共有 5个单位先后创建为市级文明单 位、6个单位创建为区级文明单位，区民政局 党组创先争优的做法被国家民政部作为典型 推广，民政系统作风建设也取得了扎实成 效。民政局报务服务窗口在2012年上半年度 政风行风测评中名列全区第一，荣获上海市 民政系统文明行业的称号。 （韩方） ■见习记者 李彦 浦东报道 管道通了，道路宽了，绿化补齐了，南码 头路街道临沂八村第二居民区的面貌焕然一 新，居民们纷纷竖起了大拇指。小区的居住 环境得以改善，这要归功于南码头路街道的 “民主决策、专业管理、多方监督”三位一体管 理机制。 老小区内的“急、难、愁”问题众多，翻修 整新需要听一听居民的心里话。街道居民 区实事项目工作组制定了一份“菜单”，上面 列举了绿化景观、生活设施、违章整治等所 有与建设项目相关的内容，居民可以根据自 己的意愿来勾选。工作组在对菜单进行汇 总后，将居民最盼望解决的问题提上日程。 这是街道将项目建设透明化、公开化的第一 步。 去年5月，临沂八村第二居民区的污水管 改造工程启动。整个项目涉及面广，小区的 路面本身就窄，要是改造工程全面铺开，那业 主的车停在哪儿呢？于是，街道把小区划分 为网格状，分条块来步步推进，并在改造进行 处安放了告示牌，上面对施工范围、时间长度 都做了交待。居民们看到这个“时间进度表” 后，心中有了数，抱怨声自然也少了。 南码头路街道在建设工程项目上的廉政 防控还体现在施工单位的“甄选”上。根据有 关制度规定，200万元以下的建设项目由街道 组织招标，但不是所有施工单位都“够格” 的。南码头路街道项目办负责人李莹介绍， 在评估施工单位方面，街道会委托代理单位 对招标企业进行综合考评，按得分成绩进行 排序，再提交到街道招议标委员会讨论确 定。“把小区的建设项目托付给报价合理、技 术过硬的施工单位才安心。”李莹说。 委托专业机构来评定施工单位的资质， 让用来改建居民区的项目资金真正花在了刀 口上，但项目竣工后的验收环节和收尾工作 也是不能掉以轻心的。南码头路街道对竣工 项目的决算验收，委托第三方有资质的审计 所进行审计，避免了施工单位在项目资金上 “钻空子”的可能性。 南码头路街道纪工委书记李克锋表示， 建设工程项目涉及到大额资金的使用管理， 这就需要一套规范有效的管理制度来“层层 把关”。