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一、排查准备各乡镇在市政府召开老楼危楼安全排查工作动员会后应立即着手开展相关工作，并于7月10日前将排查工作方案、《XX乡（镇）老楼危楼安全排查工作主要负责人及联络员名单》（详见附件1）报市住房和城乡建设局。二、职责分工（一）市住房和城乡建设局负责对全市老楼危楼安全排查的组织落实、方案制定、技术指导、工作督查；受申请人委托对市区房屋进行鉴定；汇总、整理、上报排查成果数据。（二）各乡（镇）负责本辖区老楼危楼安全排查的组织实施。排查结束后，各乡（镇）应于8月20前填写《XX乡（镇）老楼危楼安全排查情况明细表（没有安全隐患、存在一般安全隐患、存在严重安全隐患）》（详见附件2-1、2、3）、《XX乡（镇）老楼危楼安全排查情况汇总表》（详见附件3）及治理工作计划报市住房和城乡建设局。（三）各乡（镇）负责做好对辖区内的老楼危楼初查工作，包括宣传、动员、排查、协调以及排查数据的汇总、上报，并配合建设行政主管部门完成核查等工作。（四）规划、国土、财政、城管、公安、消防、文化、教育、民政、工商、卫生等部门应在职责范围内配合做好老楼危楼安全排查工作。三、排查范围和内容各乡（镇）要重点对辖区范围内建筑年代较长、建设标准较低、失修失养严重、在册危险房屋、擅自变动结构和野蛮装修及违法违章建筑进行排查。排查的内容包括老楼危楼的基本情况、危险点、危险程度以及已经采取的措施和存在的问题等。四、排查步骤（一）各乡（镇）组织对辖区内老楼危楼进行初查，并按《兴化市老楼危楼安全排查表》的要求逐项进行填写。排查结束后，及时将排查结果告知建设行政主管部门。（二）市建设行政主管部门接到乡（镇）排查结果后，应及时安排工作人员到现场按《兴化市老楼危楼安全核查表》的要求逐项进行核查，对存在严重安全隐患的房屋，要拍摄房屋外观照片及危险点照片。核查结束后，及时将核查结果告知房屋产权人或使用人。（三）经市建设行政主管部门核查房屋确实存在严重安全隐患的，各乡（镇）应督促房屋所有人或使用人应及时向房屋安全鉴定机构申请房屋安全鉴定。（四）房屋安全鉴定机构接到房屋安全鉴定申请后，应及时安排鉴定人员对房屋进行初步勘查并出具《鉴定检测方案》。申请人确认《鉴定检测方案》后，委托专业检测机构进行检测。房屋安全鉴定机构根据现场勘查情况、《检测报告》等资料出具《鉴定报告》。（五）经鉴定机构鉴定为C级或D级危房的，鉴定机构应按《城市危险房屋管理规定》（建设部129号令）的要求向申请人下发《危房通知书》，并同时抄送市建设行政主管部门和申请人所属乡（镇）。（六）经鉴定机构鉴定为C级或D级危房的，房屋所有人或使用人应按《城市危险房屋管理规定》（建设部129号令）的规定对房屋采取解危措施，市建设行政主管部门和申请人所属乡（镇）进行督促检查。五、技术依据《危险房屋鉴定标准》[JGJ125-99（2004年版）]等六、危房鉴定基础知识（一）危房的评定方法危房评定应按构件（危险、非危险）、房屋组成部分（地基基础、上部承重结构、围护结构）和房屋三层次进行评定。（二）危险构件危险构件是指其承载能力、裂缝和变形不能满足正常使用要求的结构构件。（三）危险房屋危险房屋（简称危房）为结构已严重破坏，或承重构件已属危险构件，随时可能丧失稳定和承载能力，不能保证居住和安全使用的房屋。（四）危房的评定原则房屋危险性鉴定应以整幢房屋的地基基础、结构构件危险程度的严重性鉴定为基础，结合历史状态、环境影响以及发展趋势，全面分析，综合判断。在地基基础或结构构件发生危险的判断上，应考虑它们的危险是孤立的还是相关的。当构件的危险是孤立的时，则不构成结构系统的危险；当构件的危险是相关的时，则应联系结构的危险性判定其范围。（五）危房的等级划分房屋危险性鉴定等级评定分为A、B、C、D四等级。 A级：结构能满足正常使用要求，未发现危险点，房屋结构安全。 B级：结构基本能满足正常使用要求，个别结构构件处于危险状态，但不影响主体结构，构成危险点房。 C级：部分承重结构不能满足正常使用要求，房屋局部处于危险状态，构成局部危房。 D级：承重结构已不能满足正常使用要求，房屋整体处于危险状态，构成整幢危房。经鉴定机构鉴定的房屋方可正式评定等级。七、老楼危楼安全排（核）查表为方便排查人员做好本次老楼危楼安全排查工作，泰州市住房和城乡建设局设计了《兴化市老楼危楼安全排查表》（表1）、《兴化市老楼危楼安全核查表》（表2），请排查人员根据本手册“《兴化市老楼危楼安全排（核）查表》填表须知”相关内容认真填写。（一）兴化市老楼危楼安全排查表（二）兴化市老楼危楼安全核查表表1兴化市老楼危楼安全排查表排查编号：房屋坐落乡（镇）路（村）号（组）幢产权（使用）人房屋层数建造年代建造面积户数产权性质□□公房（□直管公房□单位公房）□私房（□自建房□商品房□房改房）□