山西省处置民用航空器飞行事故应急预案山西省处置民用航空器飞行事故应急预案.pdf

中经未来产业研究院 1 山西省处置民用航空器飞行事故应急预案 1 总则　 1.1 编制目的　 建立健全民用航空器飞行事故应急机制，保证民用航空器飞行事故应急处置工作协调、 有序和高效进行，最大程度地减少人员伤亡，保护公众生命和财产安全，维护社会稳定，促 进航空安全。　 1.2 编制依据　 依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和 国民用航空法》《山西省突发事件应对条例》《中华人民共和国搜寻救援民用航空器规定》《民 用航空器事故和飞行事故征候调查规定》《国家处置民用航空器飞行事故应急预案》《中国民 用航空局应对突发事件总体预案》《山西省突发公共事件总体应急预案》《国际民用航空公约 附件 6－航空器运行》《国际民用航空公约附件 12－搜寻与救援》《国际民用航空公约附件 13－民用航空器飞行事故/事故征候调查》《国际民用航空公约附件 14－机场》等编制。　 1.3 工作原则　 以人为本、预防为主；属地管理、分级响应；科学处置、高效应对。　 1.4 适用范围　 本预案适用于省人民政府负责处置的特别重大、重大民用航空器飞行事故，以及需要省 人民政府协调指导的较大、一般民用航空器飞行事故。　 1.5 预案体系　 中经未来产业研究院 2 山西省处置民用航空器飞行事故应急预案体系，包括本预案、各设区的市处置民用航空 器飞行事故应急预案，以及省内各机场突发事件应急救援预案。　 各设区的市人民政府要依据本预案规定的原则和要求，结合本地实际编制本行政区处置 民用航空器飞行事故应急预案。省直相关部门应当依据本预案制订本部门（单位）处置民用 航空器飞行事故的工作方案。　 2 组织机构及职责　 2.1 省处置民用航空器飞行事故应急指挥部及职责　 省人民政府成立山西省处置民用航空器飞行事故应急指挥部（以下简称省应急指挥部）， 分管民航工作的副省长任总指挥。协助其工作的省人民政府副秘书长和省民航机场管理局局 长任副总指挥。成员单位有省委宣传部、省公安厅、省财政厅、省交通运输厅、省卫生计生 委、省外事侨务办、省安监局、省民航机场管理局、省通信管理局、省气象局、山西出入境 检验检疫局、太原铁路局、太原海关、省军区、武警山西总队、省公安厅交通管理局、省公 安消防总队、省公安边防总队、民航山西监管局、省无线电管理局、山西保监局、新华社山 西分社、民航山西空管分局、东方航空山西分公司、海南航空股份有限公司太原营运基地、 中航油山西分公司等。　 主要职责为指挥、组织、指导、协调民用航空器飞行事故应对工作；研究提出民用航空 器飞行事故应急处置的重大决策和指导意见；向省人民政府报告民用航空器飞行事故信息和 应急处置工作情况；发布处置民用航空器飞行事故的有关信息。　 省应急指挥部下设省应急指挥部办公室、现场处置组、医疗救援组、安全保卫组、应急 保障组、宣传报道组。　 2.2 省应急指挥部成员单位及职责　 省委宣传部：根据省应急指挥部统一部署，组织开展应急新闻报道，正确引导舆论。　 省公安厅：负责事故现场的治安管理、安全保卫工作；协调事故区域人员疏散；打击事 故现场的犯罪活动；参与事故现场应急救援。　 中经未来产业研究院 3 省财政厅：负责保障处置民用航空器飞行事故应急救援中属于政府职责的经费，确保应 急工作顺利开展，并做好经费使用情况的监督工作。　 省交通运输厅：负责协调应急救援所需的客货运输车辆的征用，协调抢险救灾人员、应 急救援物资和必要生活资料的运输；为抢险救灾车辆提供公路绿色通道专用收费道口；当民 用航空器飞行事故发生在山区、森林等交通不便地区时，协调事故现场临时公路的铺设；参 与民用航空器飞行事故的水上应急救援。　 省卫生计生委：负责组织协调事发地卫生计生部门开展事故伤病员抢救、转运、救治等 紧急医学救援工作。根据指令和需求，调派省级和事发地周边卫生应急力量予以指导、支援。 　 省外事侨务办：负责协调与民用航空器飞行事故相关的涉外事务及承担对外联络工作。 　 省安监局：负责监督、指导民用机场安全生产工作；指导协调民用航空器飞行事故应急 处置与救援工作；参与民用航空器飞行事故调查。　 省民航机场管理局：组织制定（修订）省处置民用航空器飞行事故应急预案；向成员单 位通报民用航空器飞行事故信息，并传达省应急指挥部的应急指令；负责民用航空器飞行事 故应急工作的宣传教育、培训、技术交流；组织省内民用航空器飞行事故应急人员培训和应 急演练。　 省通信管理局：负责组织协调应急救援处置过程中基础电信企业的应急通信保障工作； 根据需要协调调度基础电信企业的应急通信设施。　 省气象局：负责民用航