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摘 要 近年来，我国旅游业发展呈现高速发展的趋势，为经济增长做出了巨大贡献。但是，旅游消费者权益保护问题也伴随着旅游业的发展日益暴露出来我国旅游法律体系旅游合同必要通过进一步的旅游立法来完善旅游者权益保护制度n the Protection of Interest of Tourism Consumers in Contract CHEN Fang-qi Abstract In recent years, Chinas tourism industry developed very fast，made great contributions to the economic growth. However, due to various factors, with the development of tourism increasingly，tourism consumers rights and interests protection problem was also exposed. These problems we should be paid enough attention. Our country tourism legal system is still not mature and the study of tourism contract is not very clear .It is necessary to Strengthen the legislation to perfect tourists rights protection system. This paper does some research on this,I hope we can improve attention to tourism consumers legal rights and interests. In addition, I also hope to further explore the problem and promote the harmonious development of the society. Key words: tourist contract; tourism consumers; rights protection; legal system 目 录 一、旅游合同的定义2. 旅游合同无名化…………………………………………………………………………………………5 3. 旅游法规内容的覆盖面有限,并带有部门利益色彩…………………………………………………5 四、对旅游格式合同“霸王现象”的多元旅游合同违约适用精神损害赔偿之合理性分析旅游权益关系到旅游业发展的命脉旅游合同是随着旅游业的兴起而出现的。由于旅游业直到近才成为一个新兴的独立产业旅游合同是规范旅游合同双方当事人权利义务的最基本的法律文件，对旅游合同概念的正确理解是研究旅游合同的基本前提。目前，从国外到我国台湾地区再到我国大陆，各国各地区的不同学者对旅游合同的理解都不尽相同。西方国家关于旅游合同的概念都有明确的法律规定。如日本旅游行业法和“标准旅行业约款”中的旅游合同是指旅行社与参加包价旅游团队的旅游者为明确双方在旅游活动中的权利和义务而缔结的合同。《德国民法典》中的旅游合同是指旅游者和旅游举办人订立的关于提供全部旅游给付的合同。1978年12月1日生效的《南斯拉夫债务法典》则将旅游合同理解为旅游组织合同、旅游代理合同和分配房间合同。《国际旅游合同公约》规定：“旅游合同系指一项组织旅游的合同或者一项中间旅游合同。”所谓有组织的旅游合同是指一方当事人提供他方“一项一次计酬的综合性服务，包括交通、住宿或任何其他有关服务”的合同。中间旅游合同是指“一方当事人为他方媒介旅游合同或媒介一项或多项个别给付，使他方得以完成旅游或短期居留的合同”。4我国台湾学者也对旅游合同进行了广泛的研究。台湾学者孙森淼认为，旅游合同是指旅游经营人为旅客设计全程之旅游计划，并提供旅游服务；其报酬则由旅游经营人预先确定总额，被旅客所接受的承诺，成立合同。台湾学者曾隆兴认为，所谓旅游合同有广义和狭义之分。旅游合同与其他种类的合同相比，有以下几方面的特征：旅游合同为双务、有偿、诺成、不要式合同。 在旅游合同中，合同的双方当事人都负有合同的义务。旅行业者应依合同的约定提供旅游服务行为，旅游者也应依约支付报酬作为对价。旅游合同是诺成性合同，合同一经双方当事人意思表示一致即告成立。旅游合同是不要式合同，当事人可以采用书面形式，也可以采用口头形式。值得注意的是，即便在旅游活动中采用书面形式签订有相关的旅游文件，此文件