10年专注考研专业课.PDFVIP

10 年专注考研专业课 《公共行政学》讲义 导读 公共行政管理活动运用的是公共权力，涉及的对象是公共事务，所追求的是公共利益， 运行过程也称作公共管理过程。相反，公共性的缺失就是指谋求非公共利益。必须一开始 就强调公共行政学中的公共两个字，这是个伦理道德问题，更是所有公共行政的理论不能 回避的问题，也是解决现实的行政管理活动存在的问题的一个重要出口。否则不仅政府的 合法性会受到质疑，行政理论也必会走向悖论。所以公共行政学必不能走向回避价值的工 具主义，必不能只以效率为行政改革目标，这对于中国现实行政的发展变革尤其具有极为 重要的指导意义。 第一章 绪论 （本章十分重要，一定要重视，是理解这门课的重要基础，看不懂课本的时候就回过头来 从本章中找答案。 本章热门考点：行政的含义及其与政治的关系；帕金森定律和彼得原理；行政学理论的发 展脉络） 第一节 公共行政概述 公共行政学从诞生之日到现在已经经历了一百多年的发展，理论、方法上的争论以及实践中 的变革一直未曾停止过。 公