中國三农问题王夫玉农学博士研究员.pptVIP

中 国 三 农 问 题; 谨以此片献给关注、关心和支持中国三农工作的人们！ ;编 者 按;目 录;1 前言; 三十年间， 中共中央和国务院曾先后下发十二个中央“一号文件”部署和安排全国的三农工作。; 要扎实稳步推 进城镇化和新农村 建设，必须在提高 农村基层政权执政 能力和完善以村级 规范化建设为内容的村民自治之基础上，用经济学观点，指导三农难题的破解。 ; 从理论上讲，三农 问题属宏观经济范畴， 涉及到正确处理生产、 积累、消费及其相互关 系问题。解决农业、农 村和农民问题，实质上 就是解决农民的生产、 积累和消费问题 。; 在实践中，要以农业生产为主抓手，着眼于农村发展的实际，充分尊重农民意愿，在进一步完善各项强农惠农政策的前提下，科学地谋划、协调和落实好有关农业生产、农村积累与农民消费的各项具体措施。;2 关于农业问题; 解决农业 问题的关键在 于科技，就是 要综合运用资 金、品种、技 术、人才、装 备等生产要素， 增加综合生产能力，达到以粮为纲，全面发展，最终实现高度发达的农业产业化。 ;2.1 布局基地化;种植业;畜牧业;林 业;渔 业; 要实现农产品生 产布局基地化，除了 要提高农民组织化程 度外，必须加大基地 建设的资金投入，包 括国家和地方的农业 基础性建设资金投入 和基地生产性投入。; 高度重视并逐步 提高信贷资金在农业 投入中的比重，特别 是要增大支农小额贷 款的投放力度，支持 以户为特征的农业生 产的规模性经营。; 在增加农业生产 与建设资金投入的同 时，涉农部门、院校 和科研单位要加大对 基地特别是高效农业 基地建设的技术指导 和参与力度。;2.2 生产标准化; 要做好农业标 准化工作，必须下 大力气抓好以下三 个方面工作: 一要加快标准 的研制，建立健全 农业技术标准体系， 重点放在区域性地方标准的研制;; 二要调整标准研制 方向，把标准的研制重 点从重视产品产量调整 为产量质量并重，特别 是要重视农产品无害化 生产标准的研制，包括 无公害农产品、绿色农 产品和有机农产品生产标准;; 三要加大对标准 的推广力度，把政府 推动、市场调节和调 动农民积极性结合起 来，扩大技术标准的 覆盖面，实现农业整 体的标准化生产。;2.3 产品无害化; 目前，农产品 无害化生产仍处于 初始阶段，仍有许 多工作要做: 其一，要多渠 道筹集资金，配合 农业标准化生产示 范区建设，做好无 害化农产品生产示范区和基地建设;; 其二，要扩大宣传和销售，创建一批无公害、绿色、有机农产品品牌，充分发挥品牌效应，扩大销售量;; 其三，要建立农产 品质量安全检验检测体 系，对无害化农产品生 产、加工、流通的全过 程进行有效监控，提高 农产品及其加工产品的 市场准入率，确保农产 品食用安全。;2.4 加工产业化; 实践证明，要 实现农产品加工产 业化，必须重视以 下几项工作: 第一是招商引 资，扩大农产品加 工企业数量和规模;; 第二是重视科 技，促进农产品加 工产品更新换代， 提高产品质量水平， 丰富产品品种数量， 增创竞争优势;; 第三是完善机制，强化生产者和加工者的利益联结，充分发挥龙头企业的市场信息优势，紧紧围绕龙头企业的加工需求，积极引导和配合龙头企业发展订单农业，促进销售前移、产销衔接，实现基地与龙头企业互惠双赢，最终实现农产品加工产业化。;2.5 销售市场化; 为适应加入世界贸易组织和全国粮油市场逐渐放开的新形势，农产品及其加工产品销售必须采取国际化销售策略，着力加大农民经纪人队伍的培养和建设力度，实施市场化销售，全面开拓国内国际两大销售市场。;健全国内农产品市场;开拓国外农产品市场; 同时，要着力打造 好三个平台，即完善、 提高一批农贸市场，利 用网络体系建立虚拟市 场，挂靠国外企业或外 资企业，广泛开展国际 贸易合作，切实提高农产品销售的外向度。;荷兰阿斯米尔联合花卉拍卖行(VBA) ;3 关于农村问题; 解决农村问题 的关键在于投入， 就是要通过加快农 村基础设施建设， 增加投入，扩大积 累，改善农民的生 存环境，缩小城乡 差别，最终实现城乡一体化。 ;3.1 道路通达; 实现农村道路通 达，必须做好三件事: 一是加快道路的 规划、改造和建设。 农村道路建设与改造， 惠及广大农民群众， 由于资金投入量大、 涉及范围广，应由政府主导、农民参与。