PPP项目采购阶段若干问题研究.pdfVIP

ppp 项目采购阶段若于问题研究 ·刘晓飞董创建申国建筑设计咨询青限公司 摘 要 : ppp( 公私合作)模式从 20 1 3 年下半年升温， ppp 的抬出有利于缓解地方政府债务压力 ， 通过 ppp 可撬动社会资本参与基 础设施投资建设，缓解地方政府财政支出压力 ， 得到了中央及地方政府的大力追络 。 ppp 模式现已逐渐成为助椎城市基础设施建设和 公用事业发展的重妥利撼 。 ppp 项目采购阶段是 ppp 项目成功进入执行阶段、实现 ppp 项目顺利落地的重要环节 。 与传统项目采购 相比， ppp 项目在法律依据、采购方式、流程、采购合同、项目评审等方面存在差异 。 另外 ， ppp 项目往往是大型基础设施和公用事业项 目，投资金额、采购金额往往巨大，交易风险和采购成本更高 。 因此开展 ppp 项目 采购阶段相关问题的研究 ， 具有很强的实践意 义 。 本 文首先 ， 叙述了 ppp 项目采购阶段的现状;其次 ， 通过近三年国内 ppp 项目的实践情况 ， 提出 ppp 项目实践过程中采购阶段遇到的 问题;最后 ， 针对当前遇到的问题，提出有针对性的一些措施，以期指导未来 ppp 项目采购阶段工作，加快椎动 ppp 项目落地实施 。 关键词 : ppp 项目 ;ppp 采购 ;ppp 项目风险 - 、 引 言 资者的技术服务能力水平内获得合理的盈利和财务 目 标 。 ppp 随着一带一路 、国务院关于深入推进新型城镇化建设的 项目的架构和设计除了要满足社会公众的服务水准和相 J主要求 若干意见政策的推进，我国基础设施建设项目的投资机会逐渐 外，还应该同时满足资本市场的投资需求 。 政府要深刻地了解和 增加 ; 加之人们对公共服务、生态环保的需求不断提高 ， 政府逐 洞察资本市场 ， 识别社会资本关注的焦点和需求，以保证 ppp 项 渐加大对相关行业的重视 。 因 此为了提高效率 ， 减轻政府债务负 目的成功落地 。 担， ppp 模式受到广泛关注 。 3. 缺乏明确而有力 的责任人 近年来，中央各部委在推进 ppp 模式的同时，不断完善 ppp ppp 项目执行中心作为项目 管理和推动工作的具体执行部 项 目 采购程序、配套政策、法律法规等方面 。 通过严格 、 规范的程 门 ，权 限 、 能力和