PPP基本介绍及政策文件解读选编.pptVIP

PPP的基本介绍及文件解读;课件大纲;第一节：基本知识篇; 二、什么是PPP？ （一）起源 （二）概念 （三）我国PPP发展的阶段 （四）政府与民间资本合作（PPP）的定义 （五）PPP的政策依据; 起源：最早起源于英国 约400年前 自来水供应 上世纪70年代 国际上兴起行政管理改革浪潮 开始发展 概念：PPP是”Public-Private-Partnership”的缩写，即“公私合作”。在《民营化与公私部门的关系》文中定义：公共和私营部门共同参与生产和提供物品或服务的任何安排。 要点：合作、提供公共产品或服务、利益共享、风险共担; 联合国发展计划署 联合国培训研究院 亚洲开发银行 美国国家PPP委员会 欧盟委员会 加拿大PPP国家委员会;我国PPP发展的几个阶段 第一阶段：1995年至2000年 BOT试点、颁布了外商投资特许经营与之相关的规定 第二阶段：2000年至2012年 政府主导BOT、颁布文件规范特许经营、北京奥运会投资及建设、国务院及部门发布鼓励民间投资的实施细则 第三阶段：2013年至今 正式引入PPP概念、颁布相关政策文件、制定细则及推广 ;政府与社会资本合作（PPP）的定义： 财政部《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金[2014]76号）：在基础设施及公共服务领域建立的一种长期合作关系。通常模式是由社