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第三方施工中燃气管道设施的保护 摘要：介绍了深圳市第三方施工破坏燃气管道设施事故的概况，分析了第三方施工破坏燃气管道设施事故的主要成因，总结了深圳市遏制第三方施工破坏燃气管道设施事故的主要措施及成效。 关键词：第三方施工；第三方破坏；燃气管道保护 Protection of Gas Pipeline Facilities in Third Party Construction CA0 Yi-si，XIE Gao-xin，XIA Wei-guo Abstract：The general situation of gas pipeline facility accidents caused by third party construction damage in Shenzhen City is introduced. The main causes of gas pipeline facility accidents caused by third party construction injuries are analyzed. The main measures and effects for inhibiting gas pipeline facility accidents caused by third party construction damage in Shenzhen City are summarized. Key words：third party construction；third party damage；gas pipeline protection 1 概述 ??? 目前，深圳市管道燃气用户已接近100×104户，在役高、中压地下燃气管道总长度超过2400km，有逾4500个阀门(井)，逾3900个放散阀(井)，逾20个电动阀室。燃气管道管材有钢管和聚乙烯(PE)管两种，两者的长度各占约50%。最大规格的管道为DN 500mm的钢质管道。 ??? 深圳是一个高速发展的城市，各类同时在建的道路建设(改造)工程、轨道交通建设工程、房地产开发建设工程、电力、电信、给排水等管线建设(改造)工程、绿化工程等建设工地数量众多。特别是近几年，深圳市的轨道交通处于快速发展阶段，1号线延续段、2号线、3号线、4号线、5号线等5条线路同时开工建设，总长度达到154km。仅从2007年以来，深圳特区内对燃气管道设施安全运行有影响的施工工地累计已超过了1500个，造成燃气管道设施破坏事故达到123起，其中引起燃气泄漏的有80起，具体统计数据见表1。大量的城市建设工程施工给燃气管道设施的安全运行带来了很大的压力。 表1 第三方施工破坏燃气管道设施引起的抢维修事故和燃气泄漏事故数量统计 时间2007全年2008全年2009上半年第三方施工工地数量/个418627442抢维修事故数量/起654414占工地数量的比例/%1673其中：燃气泄漏事故数量/起392813占工地数量的比例/%943???2005年5月某日，深圳某地铁施工单位进行机械开挖施工作业，作业前未对作业人员进行技术交底，违章在燃气管道上方使用大型机械开挖，挖断聚乙烯燃气管道。事故发生后，该施工单位没有及时向消防部门及燃气经营管理单位报告，而是用泥土覆盖已经断裂的燃气管道，企图隐匿不报，延误抢险时间逾1h，造成大量燃气泄漏，并引发了一连串燃烧爆炸事故，造成人员1死16伤的严重后果。燃气管道设施第三方施工破坏事故已经严重危害到燃气的稳定供应及市民的生命财产安全，如何遏制第三方施工破坏事故的发生，最大程度地减少事故危害程度，是行业主管部门及城市燃气经营管理单位面临的重大课题。 ??? 深圳市政府相关部门及深圳市燃气集团股份有限公司(该公司为深圳市管道燃气特许经营单位)在第三方施工中燃气管道设施保护方面做了不少有益的探索和尝试工作，通过完善规章制度、规范监管程序、明确责任单位职责、建立联动机制平台、制定事故应急预案、加强宣传及培训教育等具体措施，逐步规范了第三方施工中燃气管道设施保护工作。在第三方施工工地总数量不断增加的情况下，第三方施工破坏燃气管道设施的事故数量稳步下降，事故造成的后果也得到了及时有效的控制。 2 第三方施工破坏燃气管道设施事故成因 2.1 第三方施工破坏方式 ??? 第三方施工破坏方式主要有开挖、钻探、撞击、碾压、沉降、切割等。2007年q009年深圳市特区内第三方施工破坏导致的燃气泄漏事故的破坏方式分类统计见表2。表2表明，开挖及钻探是第三方施工破坏燃气管道设施事故的主要破坏方式，分别占第三方施工破坏燃气管道设施泄漏事故总数的83.25%及12.50%，合计占第三方施工破坏燃