非政府组织信息公开评估机制研究.pdfVIP

安徽工业大学本科毕业论文 非政府组织信息公开评估机制研究 绪 论 这并不是NGO对抗政府的故事?? 这是一个通过增加政府组织的代表形式，通过 一个完全负责的公民社会使人类对自己的未来负责任的故事。 ┊ ① ---------玛莎·斯维特兹 ┊ ┊ 中国非政府组织包括社会团体、事业单位、民办非企业单位和未登记的民间组织。 ┊ 社会团体是由公民或者单位自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活 ┊ 动的非营利组织。如工会、共青团、妇联、工商联、消费者协会、各类学会和研究会 ┊ ┊ 等。 ┊ 事业单位是国家为了社会公益事业目的由国家机关或者其他组织利用国有资产 ┊ 举办的从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。民办非企业单位是企业、 ┊ ┊ 事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产创办的，从事非营 ┊ 利社会服务活动的社会组织。 ┊ 未登记的民间组织是指那些根据中国法律规定无法注册为事业单位、民办非企业 装 ┊ 单位和社会团体的民间草根组织。由于没有相关法律的明确规定，目前这种组织还处 ┊ 于一种“ 非法团体”的状态。如住房改革制度推动了城市社区物业结构的变化，进 ┊ 而影响社区自治组织，并在此基础上产生的在物业管理区域内代表个体业主对物业实 ┊ 施自治管理的业主委员会等。 ┊ 订 非政府组织最近几年的发展，其信息公开这一方面做的不尽如人意，特别是最近 ┊ 几年的热门事件，“中华慈善总会腐败事件”、“郭美美事件”、亿基金等等。非政 ┊ 府组织有这样的几种本质特性：非政府性、非营利性、志愿性、多元性，但是非政府 ┊ ┊ 组织在信息公开方面表现有违它的本质特性，信息公开不真实、不全面、不及时，难 ┊ 以服众，以致一些非政府组织相应的受益群体对其失去信心，社会公信度下降，个别 线 非政府组织甚至名誉扫地。 ┊ ┊ 这类现象的发生与延续，势必影响整个非政府组织的积极发展，非政府组织本是 ┊ 无偿的为受益群体服务的，由于缺乏信任度、支持力、资金，从而导致非政府组织走 ┊ 向下坡路。信息公开就是非政府组织向世人展现自己表现的良好窗口，这个窗口如果 ┊ ┊ 被遮掩或破坏话，人们难以看到这无偿服务的背后是否有另一种利益代价所驱动。 ┊ “工欲善其事必先利其器”。要解决这类事件的发生，遏制不良信息所带来的后 ┊ 果，必须加强对信息公开进行合理而全面的评估，割断非政府组织与政府、公司、私 ┊ ┊ 人的不良关系；建立合理、适合自身组织实际情况的评估制度与机制；合理利用国内 ┊ 外优异的评估理论、方法和手段；提高评估人员的综合素质，成立多元化的评估委员 ┊ 会；实行多维的评估方案，实行多渠道的群众参与评估机制，让受益群体掌握非政府 ┊ 组织各项动态；对财务报表的审核及监督上要更加明朗化，实行多层化审计核算；在 信息公开这个很好的渠道上在认识自身不足的情况下做好非政府组织的各种积极宣 传，改善受益群体对非政府组织形象，重新唤起人们对非政府组织的信任与支持。 ①若弘著《中国 NGO----非政府组织在中国》人民出版社 共 18 页 第 1 页