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政府信息公开出现的问题和解决对策
公共管理专题(一)
结课论文
政府信息公开之路出现的问题与解决对策探究
专业:公共事业管理
学号:
姓名:王
政府信息公开之路出现的问题与解决对策探究
政府信息公开相关内容介绍
政府信息公开一般来说有两个方面的含义:一是公共权力运作的过程和结果向社会公开,二是国家机关拥有和掌握的信息向社会和公众公开。
2008年5月1日,《中华人民共和国政府信息公开条例》正式实施。 2013年10月15日国务院办公厅又发文《进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》,要求进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力,指出着力建设基于新媒体的政务信息发布和与公众互动交流新渠道;回应公众关切要以事实说话;完善主动发布机制、建立专家解读机制,让群众看得到、听得懂、能监督。
一方面,随着网络技术的高速发展和人民对信息需求的快速增加,特别是公民的主人翁意识在不断加强,5年来公民对政府信息公开的期望和要求与日俱增;另一方面,随着政府服务意识的不断增强,政府信息迈向真正的公开透明,但仍有很多需要改善突破的地方。
政府信息公开出现的问题
(一)政府信息公开内容不及时、不具体,难以获得民众的满意。
就青岛“植树事件”而言,青岛市政府花费青岛财政收入的7.2%大搞植树增绿工程,引起青岛市民的质疑:此举为何未公开征求意见或召开听证会,毁草种树海边种树是否会破换滨海景观,是否为形象工程?
类似这样的事情还有很多,例如涉及重大项目建设、收费等问题,一些政府部门不披露相关信息,也很少在政策发布之前征求民意并公开制定过程。或者对一些重大事件伤亡事件等隐瞒实情,对民众问题避而不答,互相推诿,往往导致公众的不满和质疑,给政府公信力造成很大伤害。
政府信息公开渠道形同虚设
作为政府信息公开的重要平台,很多政府网站、微博等,更新缓慢甚至鲜有更新,湖北浠水县统计局网站,最新数据还停留在2011年;河北兴隆县国土局网站上的“局长信箱”、“监督投诉”、“问题咨询”3个栏目,无一能打开……
在现代化的社会,网络是公民获取信息的重要途径,通过网络公开政务,让公民及时了解监督政府的运作情况,维护自身的合法正当权益,不仅有利于建设廉洁阳光透明政府,更有利于推动社会的和谐发展。然而政府信息公开渠道形同虚设,漠视公民的权利和义务,不切实履行自己的职责,使人民对政府倍感失望。
政府信息公开制度不健全,缺乏强有力的监督机制
例如,在马骋诉求政府信息公开案中,上海市规划局并不接受采访。他们的理由是考虑到城市规划信息,保密安全是第一位的。政府信息公开制度中,也不是什么信息都要公开的。现在记者很多,他们很难判定采访内容是否用于报道。要求出示相关单位公函,在客观上把个关,这也是政府部门的常规做法。现行的法律并没有这方面的具体规定。
《政府信息公开条例》规定,凡涉及公民、法人或者其他组织切身利益和需要社会公众广泛知晓或参与的事项,政府都应当主动公开信息。然而,依然有一些部门和地方政府,以“涉及国家机密”为由,拒绝公开。 政府对什么公开、什么不公开,还没有明确的界限。由哪些人来公开也不明确,导致及时公开信息往往无法实现。而对政府信息公开方面的不作为,还缺乏有力的监督和问责机制。
解决政府信息公开中出现的问题的对策
从法律制度层面,健全监督问责机制,健全信息公开条例等,设立专门的机构加强对政府的监督,将责任以HYPERLINK /法律的形式明确细化,对不依法公开信息的行为和个人实行问责和处罚。
《政府信息公开条例》毕竟只是政府定的行政法规,在信息公开的主体范围上存在巨大的局限。而现实中的诸多问题,并不能在行政法规的层面得到完全解决。通过完善法律制度,健全监督问责机制使政府将信息充分公开,减少政府与公众的信息不对称,抑制政府的渎职、贪污、滥用职权等行为。
从执行力方面,政府要及时有效地发布民众关心的事件,真心真意为人民服务。
利用网络平台、微博、新闻媒体等,根据实际情况及时告知群众,安抚民心,征求民意。对于危急事件要做到第一时间回应,第一时间处理,迅速披露事件真相,真正理解民心、顺应民情、回应民众诉求。同时,政府在发布信息的时候,要进行换位思考,站在群众的角度去进行信息的公开,打动群众,并得到群众的认可和支持。
从思想层面,要提高领导干部的“阳光意识”,打造阳光政府。建立沟通协调机制,改善政府形象,增进政府和民众的沟通。
当前,政府信息公开的操做性不强,信息公开的有效保障不够,信息公开程度还远远不够,主要是人在作用。为此,我们必须
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