承包商HSE管理规定(试行).doc

黑龙江石油分公司承包商HSE管理规定 (试行) 第一章 制定依据和一般规定 　　第一条 为了加强公司对承包商HSE管理，根据中国石化集团公司《承包商管理规定》，结合黑龙江公司的实际情况，特制定《黑龙江石油分公司承包商HSE管理规定》　 　　第二条 本规定适用于承建黑龙江公司工程项目的承包商，各基层单位可参照本规定细化相应的承包商HSE管理规定。 　　第三条 承包商应自觉遵守国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规、制度、规定以及黑龙江石油分公司有关安全管理规定，并接受黑龙江石油分公司的安全监督。 　　第四条 承包商应接受黑龙江石油公公司对其进行的包括施工机具在内的安全状况评审。 第二章 安全资质 　　第五条　承包商应具备所承担工程项目相应的等级资质。 　　第六条　承包商应有两年以上良好的安全业绩。安全管理资料中应有两年以上重大安全事故、事故发生率、“三违”事故发生率的原始记录以及事故隐患治理情况档案。 　　第七条　所有承包商都应实行安全、环境与健康（以下简称HSE）管理，并具有有效的审核和评审报告。 第三章 安全评审 　　第八条　凡参加承建工程项目的承包商，必须经过发展基建处施工能力预审和安全数质量处HSE资格预审，合格者发相应的资格预审确认书。 　　第九条　根据发展基建处委托专业招标单位出具的资质入围（资格预审），确定入围单位，对于单项工程进行工程项目招标，以确保工程的质量和价格。承包商原则上每年度进行一次入围。 具体审核内容为： 1．验证承包商营业能力和经营范围是否符合要求（营业执照）。 2．验证承包商施工管理能力和队伍素质能否满足工程要求（资质等级证书）。 3．验证承包商安全生产保证体系是否健全，安全措施是否落实（安全许可证）。 4．审核承包商类似项目及施工安全经历和业绩（由施工单位在办证时同时书面提供，主要为施工中发生的各种事故情况和相关部门奖罚情况）。 5．审核承包商财务状况，企业信誉和安全负责人和现场安全管理人员安全管理资格证。 第十条 按照“谁发包、谁负责”的原则，工程主管部门（发包部门）负责对施工单位进行资质审查，对施工单位的合法性、适应性、可靠性、技术资质水平和安全保证条件进行确认，验证如下证件。 1．查验安全资格审查情况，有无安全数质量处签发的《安全施工作业许可证》。 2．确认施工单位营业能力和经营范围。 3．确认施工单位的施工管理能力和队伍素质。 4．审核施工单位施工经历。 5．审核施工单位的特种作业人员所持的特种作业证件。 6．若存在工程分包，审查分包合同及分包队伍的资质。 　　第十一条 承包商在通过发展基建处审核合格后，根据《承包商HSE资格预审表》（格式见附件1），向安全数质量处申请HSE资质审查，安全数质量处负责对承包商进行HSE资格预审，对合格者发给《承包商HSE资格确认证书》（格式见附件2）。《承包商HSE资格预审表》评分80分（含80分）以上者为合格承包商，有权参加公司工程项目承包，80分以下者不能列为承包商范围。 　　第十二条 “承包商HSE资格确认证书”每年复审一次，连续三年复审合格的承包商可将复审周期延长至两年一次。 　　第十三条　承包商HSE管理的主要内容至少应包括： 　　1．承包商HSE承诺； 　　2．危害识别、风险评价和危害识别风险采取的措施； 　　3．个人职业防护器具的目录和有效检验证书； 　　4．承包商HSE培训计划； 　　5．岗位操作人员、安全监督人员的HSE培训计划、培训内容和相关会议纪要； 　　6．规章制度和HSE管理体系文件； 　　7．职业性健康体检程序； 8．事故/事件调查和处理管理规定；　　 　　9．其他相应内容。 第四章 安全风险抵押金的管理 第十四条 承包商审查合格后，必须向甲方交纳一定数量的安全风险抵押金，交纳顺序是由安全数质量处计账填单，施工单位持单到财务处一次交清抵押金，然后返回一份给安全数质量处，自己保存一份。 第十五条 安全施工风险抵押保证金的数额，由发展基建处和安全数质量处根据工程投资额、施工危险程度、施工时间来确定，缴纳安全风险抵押金的标准由安全数质量处结合国家安全生产管理条例具体实施。 第十六条 承包商违反甲方的禁烟、动火、用电、破土、用水等安全管理规定，工程主管部门、施工所在生产单位和安全等部门均可按我公司有关规定进行处罚。因承包商责任造成甲方事故的，由安全部门按规定加重处罚。甲方对承包商的罚款金额均从承包商交纳的安全施工风险抵押保证金中扣除。 第十七条 抵押金数额不够时，承包商应根据甲方的书面通知及时补交。 第十八条 工程项目施工完成后，由安全数质量处对承包商的安全施工