内河交通安全条例.ppt

《内河交通安全管理条例》;《条例》基本概况;《条例》修订背景之一;《条例》修订背景之二;新《条例》与旧《条例》比较;《条例》具体条文解析;第一章 总则;　第二条?在中华人民共和国内河通航水域从事航行、停泊和作业以及与内河交通安全有关的活动，必须遵守本条例。 适用对象：从事航行、停泊和作业以及其它 从事与内河交通安全有关的活动的单位和个人。具体包括： 船舶、浮动设施及其所有人、经营人； 船员；作业人员； 危险货物装卸的码头或泊位经营人； 渡口经营人和渡口工作人员； 与通航保障有关的单位或个人； 与救助有关的单位和个人； 与事故调查有关的单位和个人； 政府及其有关部门以及与内河交通安全有关的活动的单位和个人。;第二条?在中华人民共和国内河通航水域从事航行、停泊和作业以及与内河交通安全有关??活动，必须遵守本条例。 [释义] 适用事项：从事航行、停泊和作业以及其它与内河交通安全有关的活动。 反之，未从事参加这些活动的，则不必遵守条例的规定。 适用空间：中华人民共和国内河通航水域及其岸线。 条例也适用于国境界河和多国河流、湖泊的中国管辖水域，但是中国政府与其他国家签订协议有不同规定的，按协议执行。 国境界河：流经两个国境的河流； 多国河流、湖泊：毗邻两国或者两个以上主权国家的河流、湖泊。;　第三条?内河交通安全管理遵循安全第一、预防为主、方便群众、依法管理的原则，保障内河交通安全、有序、畅通。 [释义] 本条是关于内河交通安全管理原则的规定. 主要包括三项原则: 第一,安全第一,预防为主的原则; 第二,方便群众、依法管理的原则； 第三，保障内河交通安全、有序、畅通的原则;　第四条?国务院交通主管部门主管全国内河交通安全管理工作。国家海事管理机构在国务院交通主管部门的领导下，负责全国内河交通安全监督管理工作。 ???国务院交通主管部门在中央管理水域设立的海事管理机构和省、自治区、直辖市人民政府在中央管理水域以外的其他水域设立的海事管理机构(以下统称海事管理机构)依据各自的职责权限，对所辖内河通航水域实施水上交通安全监督管理。 [释义] 本条是关于内河交通安全管理机构和职责的规定。 我国内河交通安全管理实行垂直管理与分级管理相结合的管理体制。;内河交通安全管理职责分工;内河交通安全管理职责分工;内河交通安全管理职责分工;中央海事机构与地方海事机构;　第五条?县级以上地方各级人民政府应当加强本行政区域内的内河交通安全管理工作，建立、健全内河交通安全管理责任制。 [释义] 本条是关于地方各级人民政府管理职责及内河交通安全管理责任制的规定。 内河交通安全管理工作是全国安全管理工作的一部分，地方各级人民政府特别是主要负责人应当是安全管理工作的第一责任人，对要本地区、本单位的安全工作负总责，做到守土有责，保一方平安。;乡(镇)人民政府对本行政区域内的内河交通安全管理履行下列职责：　????(一)建立、健全行政村和船主的船舶安全责任制；　????(二)落实渡口船舶、船员、旅客定额的安全管理责任制；　 (三)落实船舶水上交通安全管理的专门人员；　???(四)督促船舶所有人、经营人和船员遵守有关内河交通安全的法律、法规和规章。 [释义] 一、签订责任书（乡镇政府与行政村，行政村与船主，渡口管理单位与船舶所有人、经营人，船舶与船员） 二、专人人员必须专职不得兼职，机构、经费和人员是执法活动的基本保证。 三、乡镇人民政府加大法制宣传教育力度，法律、法规、规章是狭义的。 四、经营人：经营船舶的单位或个人，包括船舶管理人。;?第二章?船舶、浮动设施和船员　　?;第六条?船舶具备下列条件，方可航行： ?(一)经海事管理机构认可的船舶检验机构依法检验并持有合格的船舶检验证书； (二)经海事管理机构依法登记并持有船舶登记证书； (三)配备符合国务院交通主管部门规定的船员； (四)配备必要的航行资料。[释义] 本条规定了船舶在安全航行方面应当具备的静态的适航基本条件，包括船舶检验、船舶登记、船员配备和航行资料四方面 航行资料包括：表明当时最新并有效的航道、锚地、航路、水深、航标、水文、碍航物、码头等情况的图书；海事机构发布的航行通（警）告，避碰规则和航行规定，货物配载、系固和作业有关资料。;　第七条?浮动设施具备下列条件，方可从事有关活动：　????(一)经海事管理机构认可的船舶检验机构依法检验并持有合格的检验证书；????　(二)经海事管理机构依法登记并持有登记证书；　????(三)配备符合国务院交通主管部门规定的掌握水上交通安全技能