深化内涵继承发展-滕州市煤炭工业局.doc

PAGE  PAGE 30 不忘初心抓深化 传承创新促提升 持续推动全省煤矿安全质量标准化工作上台阶 ? ——乔乃琛同志在全省煤矿安全质量标准化30周年推进会上的讲话 （2016年9月30日） ? 同志们： 经省局党组研究，今天召开全省煤矿安全质量标准化30周年推进会。1986年9月，原煤炭部在肥城矿务局召开全国煤矿质量标准化现场会，作出了全国煤矿学习推广肥城局大搞质量标准化的决定，也正式拉开了我省煤矿大搞质量标准化的序幕。30年后的今天，我们在泰安召开这次推进会议，对新形势下传承创新质量标准化建设、促进煤矿安全持续稳定发展意义重大。 会议的召开，主要基于三个方面的目的：一是回顾历史、总结经验。30年探索实践，全省煤炭行业历经时代变迁逐步发展壮大，安全生产总体状况持续稳步发展，煤矿质量标准化常抓常新，积累了宝贵经验，历经了时间检???。推动质量标准化建设不断向前发展，需要挖掘好、推广好、应用好这些经验。二是研判形势、明确方向。站在历史新的节点上，质量标准化工作面临新任务、新机遇，需要我们保持清醒头脑，科学研判形势，理清工作思路，明确前进方向。三是传承创新、推进发展。山东煤矿质量标准化底蕴深厚，新形势赋予了其新内涵。坚持不忘初心、高举旗帜、与时俱进，进一步探寻规律、深化内涵、传承创新，着力打造新时期质量标准化“升级版”，始终保持生机活力，更好地服务于安全生产、服务于企业改革发展。 这次会议得到了泰安市政府的大力支持，展宝卫副市长出席会议并致辞。刚才，安全监管处杨星魁处长传达了全省安全生产电视会议精神，大家要认真学习贯彻；7家单位作了大会发言，13家单位书面交流了经验做法，这些经验做法源于实践、行之有效、特色鲜明，是各单位多年来质量标准化工作的系统提炼、总结升华，要切实抓好学习借鉴、继续发扬光大。下面，根据省局党组研究的意见，我讲五个方面的问题。 一、抚今追昔，回顾历史，全省煤矿安全质量标准化工作走过了极不平凡的30年 新中国成立后，我国煤炭工业底子薄、基础差，整体面貌十分落后。1964年，时任中央候补委员、煤炭部部长张霖之提出了“质量是煤矿命根子”的观点，选择肥城矿务局等作为质量标准化试点，严格工程质量管理，劣质工程推倒重来，后因受政治因素等影响质量标准化活动未能坚持下去。八十年代中期，随着煤炭产量迅猛增长，安全生产和质量方面矛盾问题日益突出，重特大恶性事故频发。1986年9月，原煤炭部在肥城矿务局召开第一次全国煤矿质量标准化现场会，真正掀起大搞质量标准化热潮，同时翻开了山东煤矿安全发展史上崭新的一页。回顾我省煤矿30年质量标准化发展历程，主要呈现了三个明显的阶段性特征，实现了三次质的跨越。 （一）启动实施、典型引路阶段（1986—1992年）。以全国现场会召开为契机，山东煤炭行业正式启动实施质量标准化建设，省煤管局出台质量标准化检查评比办法及四个系列“31化”标准，建立起技术、管理和工作为一体的质量标准执行评价体系。以统配煤矿为主，大力开展“质量标准化、安全上水平”活动，在采、掘、机、运、通、地测等各专业制定质量标准，严把质量“毫米”关，狠抓工程质量，整治现场面貌，推行动态达标和质量否决，发挥了示范引领作用；随后质量标准化工作不断向国有地方煤矿、乡镇煤矿推广。1987年全省统配煤矿首次达标矿井25处，其中达到部颁标准22处。1988年全省建成兖州、新汶两个年产千万吨矿务局。1990年全省7个统配矿务局全部达标，56处统配煤矿有46处达标。通过大搞质量标准化，全省煤矿安全形势迅速企稳向好，百万吨死亡率1986年当年由1985年的5.02降至3.34，1988年首次降至3以下，创当年全国同行业最好水平，1991年首次降至2以下，1992年降至1.35。 （二）全面铺开、重点突破阶段（1993—2001年）。伴随经济体制和煤炭工业管理体制改革，煤矿安全生产和质量标准化发展环境发生了深刻变化。1993年原煤炭部在山东召开了全国煤矿质量标淮化暨高产高效工作会议，推广山东经验，推动质量标准化全面铺开，加快煤矿现代化建设进程。省局层面出台了国有重点煤矿质量标准化安全创水平标准、国有地方和乡镇煤矿质量标准化标准，建立起达标创建、检查考核和激励约束机制。全行业质量标准化工作全面铺开，掀起了“抓质量、保安全、促发展”创建活动，着力提升矿井机械化和单产单进水平，有力促进了安全生产和现代化建设。1993年，新汶矿务局鄂庄煤矿建成我省首家部级高产高效矿井；1995年全省7个省管直属企业正式结束普采历史；1995至1997年兖州矿务局综采队年产量连续三年全国居首；1999年全省有101个采煤队达到国家等级队水平；2000年全省国有重点煤矿采煤机械化程度达到92.1%；2001年全省煤炭产量首次突破1亿吨。值得一提的是，三年脱困时期，全行