坚持基本立足点,开拓外交思路 ——关于中国与发展中国家关系的几点思考坚持基本立足点,开拓外交新思路 ——关于中国与发展中国家关系的几点思考.doc

坚持基本立足点 开拓外交新思路 ——关于中国与发展中国家关系的几点思考  HYPERLINK /Article/%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20%20http://Search.aspx?q=author:%E5%88%98%E9%9D%92%E5%BB%BA \t _blank 刘青建 ? [摘要]进入新世纪，发展中国家在中国外交战略中仍具有重要价值。它是中国实现国家战略目标、发展经济的平等合作者，是中国实现对外战略目标的重要依托者。因此，中国在努力发展与各大国的“伙伴关系”时，仍应坚持中国外交的基本立足点——加强与发展中国家的团结与合作，同时拓展与发展中国家关系的思路。　　在世界经济全球化和国际政治多极化的发展大趋势下，发展中国家在中国外交中处于什么地位？中国是否仍应坚持自己对外关系的基本立足点？中国对各个发展中国家的具体政策是否应有所侧重？针对上???问题，本文作如下几点思考。　　 一、发展中国家在21世纪前期中国外交战略中具有重要价值　　21世纪前10年，中国国家战略的基本目标是：向现代化建设第三步战略目标迈进，建设富强民主文明的社会主义现代化国家；反对和阻止任何制造台湾分裂的图谋，早日完成祖国统一大业；推动世界政治多极化的发展，推动建立和平稳定、公正合理的国际政治经济新秩序。　　有人认为，中国要实现上述目标，特别是中国要发展经济，成为有影响的世界性大国，就必须与发达国家打交道，跻身大国之列。对于发展中国家，中国只应和一些新兴工业国家和一些发展较快的大国交往，对那些经济落后的国家，我们不必付出那么多的精力和物力（如提供援助等）来加强和这些发展中国家的关系。这种想法是极其幼稚的。　　为实现中国的宏伟目标，我们应该与世界性大国建立平等的富有成效的“战略伙伴关系”，应该与新兴工业国家和发展中的大国发展友好互利合作关系。但是，我们在发展上述关系的同时，仍应坚持中国外交的基本立足点——加强与发展中国家的团结与合作，同发展中国家在各个方面相互支持，密切配合，共同维护正当权益。这是由发展中国家在中国21世纪外交战略中的重要价值所决定的。　　在经济方面，发展中国家是中国实现国家战略目标、促进经济发展的平等合作者。邓小平早就指出：“我们是三个方面的开放。一个是对西方发达国家的开放，我们吸收外资、引进技术等等主要从那里来。一个是对苏联和东欧国家的开放”，“还有一个是对第三世界发展中国家的开放，这些国家都有自己的特点和长处，这里有很多文章可以做”。（《邓小平文选》，第3卷，第99页，北京，人民出版社，1993。 ）在经济全球化的发展进程中，中国必须与世界各国发展经济关系，参与经济全球化进程。但是，在世界经济中，我国经济发展水平较低。尽管我国与发达国家的经济具有很强的互补性，而且我国的现代化建设急需发达国家的资金、科技、管理经验等等，但是，由于国际经济旧秩序的存在，发达国家在世界经济中的强势地位，特别是目前发达国家贸易保护主义的加强，以及它们在经济合作、提供资金和技术方面，附加有损我国主权和利益的条件，使我国在与其合作中处于弱势和被动地位。而在为数众多的发展中国家中，经济发展水平已形成了几个不同的发展类型，既有比我国经济发展水平高的国家，又有比我国经济发展水平低的国家，还有与我国经济发展水平相当的国家。从总体上讲，中国与大多数发展中国家的经济具有互补性。因而，在进行经济合作方面，的确“有很多文章可以做”。特别是中国与发展中国家都有迅速增强经济实力的强烈愿望，在相互的经济合作中能以平等、互惠、互利相待，相互间的信任度较高，使各方在经济合作中均处于主动地位。而且中国与发展中国家都不满现存的国际经济旧秩序，致力于国际经济新秩序的建立，相互的经济合作，有利于在建立国际经济新秩序的斗争中协调行动。总之，与发展中国家积极的经济合作，有利于中国与这些国家的经济发展，也有利于增强各自的经济实力，更有利于国际经济新秩序的建立。　　在政治方面，发展中国家是中国实现外交战略目标的重要依托者。在当今的国际舞台上，中国是最大的社会主义国家，是最大的发展中国家，是正在崛起的大国。作为社会主义国家，中国面临着以美国为首的西方发达国家的打压；作为发展中国家，中国与这类群体有着许多共同的政治和经济利益；作为崛起的大国，中国不仅面对着激烈的竞争，而且面临着企图称霸国家的遏制。总之，作为一个发展中的、正在崛起的社会主义大国，在当今的国际社会，我国所处的国际环境并非十分有利。中国要在现实的国际政治中发挥作用，要成为未来世界多极格局中的一极，我们必须有所依托。发展中国家是一个庞大的国家群体，包括世界上160多个国家，分布