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关于做好工程勘察设计行业 安全风险点排查治理工作的通知 黄岛区勘察设计单位、施工图审查机构： 根据市城乡建设委《关于全面做好城乡建设领域安全风险点排查治理工作的通知》(青建办字〔2017〕25号)，经研究决定在全区工程勘察设计行业组织开展安全风险点排查治理工作，有关事项通知如下： 一、总体要求 深入贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于建立风险管控和隐患排查治理双重预防机制的重大决策部署，着力解决当前勘察设计行业安全生产工作存在的薄弱环节和突出问题，全面开展安全生产风险辨识评估，落实风险管控措施。超前分析研判，在勘察设计行业内全面组织开展摸排治理工作，从源头上防范事故发生，确保全区勘察设计行业安全生产形势稳定。 二、基本原则 （一）坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全原则。 （二）坚持顶层设计与基层探索实践有效结合，各项工作统筹兼顾、突出重点、积极稳妥推进原则。 （三）坚持标本兼治、源头综合治理、超前防范原则。 三、重点内容 各勘察设计单位、施工图审查机构要通过聘请专家或专业技术力量参与风险点辨识等方法，在各自行业领域内全面组织开展安全风险点排查治理工作，对可能导致安全生产事故发生的安全风险进行全面排查并及时做好防控治理工作。 四、时间安排 自即日起至2017年6月底，分三个阶段进行： （一）排查阶段（即日起至2017年4月底）。各勘察设计单位、施工图审查机构结合本地区、本单位实际，深入开展安全风险点排查工作。对摸排出的所有风险点要全面建立台账，落实责任单位和责任人，并逐一研究制定整治、管控措施，做到责任到位、防控到位、治理到位。第一阶段为企业自查，填写生产经营单位安全生产风险点名册（详见附件1），4月12日前，黄岛区管理网格内的企业(附件2),将加盖印章的附件1的扫描件和word格式的电子文档通过电子邮件形式报黄岛市城建局勘察设计中心， HYPERLINK mailto:电子邮箱163.com 电子邮箱为hdkcsj@163.com。 （二）治理阶段（2017年4月15日至5月底）。 对所有风险点逐一落实管控及治理措施。 （三）检查验收阶段（2017年6月）。 由市城乡建设委和各区市建设行政主管部门对防控治理情况进行全面检查验收。 五、企业排查安全风险的方法步骤 （一）排查风险点。 各勘察设计企业，应全方位、全过程排查本单位可能导致事故发生的风险点，包括生产系统、设备设施、操作行为、职业健康、环境条件、办公场所、安全管理等方面存在的风险。 （二）确定风险等级。 对排查出来的风险点进行分级，先确定风险类别（泄漏、火灾、爆炸、中毒、坍塌、坠落等危险因素和高温、粉尘、有毒物质等有害因素），然后按照危险程度及可能造成后果的严重性，将风险分为1、2、3、4级（1级最危险，依次降低）。1级危险点是指事故诱发因素多且难以控制，一旦发生事故，将会造成群死群伤的;2级危险点是指事故诱发因素多且难以控制，容易发生伤亡或多人伤害的;3级危险点是指虽然能导致重大事故的风险较小，但却潜伏有发生事故的因素，发生事故的可能性较大或已经发生过事故的;4级危险点是指具有一定危险性，有可能发生一般伤害事故的。 （三）明确管控措施。 企业针对风险类别和等级，将风险点逐一明确管控层级（公司、部门或分公司、班组、岗位），落实具体的责任单位、责任人和具体的管控措施（包括制度管理措施、物理工程措施、在线监测措施、视频监控措施、自动化控制措施、应急管理措施等），形成“一企一册”。 （四）风险公告警示。 公布本企业的主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施和应急措施，让每名员工都了解风险点的基本情况及防范、应急对策。对存在安全生产风险的岗位设置告知卡，标明本岗位主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容。对可能导致事故的工作场所、工作岗位，应当设置报警装置，配置现场应急设备设施和撤离通道等。同时，将风险点的有关信息及应急处置措施告知相邻企业单位。 （五）排查消除隐患。 企业要针对各个风险点制订隐患排查治理制度、标准和清单，明确企业内部各部门、各岗位、各设备设施排查范围和要求，建立起全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的闭环管理隐患排查治理机制，实现企业隐患自查自改自报常态化。 （六）加强应急管理。 企业在风险评估的基础上，编制应急预案，企业要建立专(兼)职应急救援队伍或与邻近专职救援队签订救援协议。在事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，要从危险区域内撤出作业人员，疏散可能危及的其他人员。重点岗位要制定应急处置卡，每年至少组织一次应急演练。经常性开展从业人员岗位应急知识教育和自救互救、避险逃生技能培训，并定期组织考核。 （七）防控职业危害。 企业对可能产生职业病危害的作业岗位，应当在其醒目位置，